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按照陜(shan)(shan)西省人民(min)政府(fu)教(jiao)育督(du)導(dao)委(wei)員會辦公室(shi)《愛游戲(xi)體育app下載做好國務院教(jiao)育督(du)導(dao)委(wei)員會辦公室(shi)對(dui)陜(shan)(shan)西省政府(fu)級履行教(jiao)育職責評(ping)價(jia)準備工(gong)作(zuo)的通知》要(yao)求，楊凌示范區對(dui)照評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)逐(zhu)項進行自(zi)查(cha)自(zi)評(ping)，現將自(zi)查(cha)情(qing)況報告如下：

一(yi)、基本情(qing)況(kuang)

全區(qu)(qu)現有校園(yuan)(yuan)73所(suo)(suo)(suo)（中(zhong)(zhong)小學(xue)31所(suo)(suo)(suo)，幼(you)兒園(yuan)(yuan)42所(suo)(suo)(suo)），其中(zhong)(zhong)完全中(zhong)(zhong)學(xue)3所(suo)(suo)(suo)（2所(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)辦(ban)、1所(suo)(suo)(suo)民(min)(min)(min)辦(ban)），公(gong)(gong)辦(ban)普通高中(zhong)(zhong)1所(suo)(suo)(suo)，職業中(zhong)(zhong)學(xue)4所(suo)(suo)(suo)（1所(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)辦(ban)、3所(suo)(suo)(suo)民(min)(min)(min)辦(ban)），九年(nian)制(zhi)3所(suo)(suo)(suo)（2所(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)辦(ban)、1所(suo)(suo)(suo)民(min)(min)(min)辦(ban)），公(gong)(gong)辦(ban)初中(zhong)(zhong)3所(suo)(suo)(suo)（全部為寄(ji)宿制(zhi)），小學(xue)17所(suo)(suo)(suo)（15所(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)辦(ban)、2所(suo)(suo)(suo)民(min)(min)(min)辦(ban)；分(fen)布情況為：城區(qu)(qu)9所(suo)(suo)(suo)、農(nong)村8所(suo)(suo)(suo)），幼(you)兒園(yuan)(yuan)42所(suo)(suo)(suo)（公(gong)(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)22所(suo)(suo)(suo)、民(min)(min)(min)辦(ban)園(yuan)(yuan)20所(suo)(suo)(suo)）。全區(qu)(qu)現有在校中(zhong)(zhong)小學(xue)生47305名，全區(qu)(qu)現共(gong)有教師(shi)3306名。

近幾年，在省委、省政府的正確領導下，示范區(qu)(qu)、楊陵區(qu)(qu)兩(liang)級黨委和政府以(yi)辦好(hao)人民滿(man)意的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)為(wei)目標(biao)，以(yi)加強(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)(qiang)區(qu)(qu)建設(she)、提高教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)質量(liang)(liang)為(wei)核心(xin)，以(yi)城(cheng)鄉統籌和隊伍建設(she)為(wei)抓手，以(yi)強(qiang)(qiang)化管理和加大投入為(wei)保障，持續推動(dong)(dong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革發展，各(ge)類教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)呈現(xian)出均衡、協調(diao)發展的良好(hao)態(tai)勢。2014年、2015年楊陵區(qu)(qu)先(xian)后通(tong)過陜西省“雙高雙普”合(he)格區(qu)(qu)達(da)標(biao)驗(yan)收(shou)、國家義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展基本均衡區(qu)(qu)達(da)標(biao)驗(yan)收(shou),2019年、2020年楊陵區(qu)(qu)先(xian)后被教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部評為(wei)國家義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)(liang)監測優秀組織單位、“新時代好(hao)少年”主題教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)讀書活動(dong)(dong) “先(xian)進集體”、國家級信息(xi)化教(jiao)(jiao)學(xue)實驗(yan)區(qu)(qu)。

二、政府(fu)履行教育職責的(de)主要做法(fa)

（一）加強黨對教(jiao)育(yu)工(gong)作的全面領導

1.筑牢思想防線，加強黨對教育工作的領導。一是堅持教育優先發展戰略。楊凌示范區黨工委、楊陵區委牢固樹立抓教育就是抓發展、謀教育就是謀未來的理念，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，分別成立了兩級黨委教育工作領導小組和秘書組，上下協同，共同協調解決教育重大問題。2021年，兩級多次召開黨委委員會和常務會議研究教育工作。建立健全黨委政府聯系愛游戲體育登錄制度，兩級黨政主要領導深入到陜西師范大學楊凌實驗中學、楊陵中學、楊凌高新小學、楊陵區蔣周李幼兒園等愛游戲體育登錄進行愛游戲體育登錄并召開座談會，解決制約愛游戲體育登錄發展的瓶頸問題。二是加強愛游戲體育登錄思想政治工作。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入推進新思想進教材、進課堂、進頭腦，引導廣大師生用“四個意識”導航，用“四個自信”強基，用“兩個維護”鑄魂，在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。創新德育工作形式，組織開展好開學第一課、學習新思想、少年傳承中華傳統美德、尋找最美少年等主題教育活動，豐富育人載體。堅持把意識形態工作納入重要議事日程，認真落實意識形態工作責任制。開展了網絡安全宣傳周活動，舉辦了網絡安全專題報告會，深入開展了意識形態領域風險排查化解工作，確保教育系統意識形態安全穩定。三是提升愛游戲體育登錄黨建工作水平。推動黨的十九大和全國、全省、示范區教育大會精神進機關、進校園、進課堂。制定了《愛游戲體育登錄黨建工作評估考核辦法》，堅持黨建與教育中心工作的統一，把黨建工作融入到各項工作之中，對全區教育系統基層黨組織進行了專項督查指導。完善愛游戲體育登錄黨組織設置和工作機制。全區各級各類公辦愛游戲體育登錄和民辦中小學（幼兒園）通過單獨建、聯合建、掛靠建、派駐黨建指導員等方式，建立黨組織占比100%。

2.健全育人機制，全面落實立德樹人根本任務。一是加強愛國主義教育。各校通過開展中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優秀傳統文化教育，深入開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動。組織開展了“少年傳承中華傳統美德”和紅色文化進校園等系列活動，推動紅色教育進教材、進課堂、進校園。二是堅持德智體美勞全面發展。愛游戲體育登錄加強思想政治理論課建設，抓好課堂教學和網絡思政教育。深入開展戲曲進校園、高雅藝術進校園等藝術教育活動，舉辦校園足球聯賽，加強學生體質監測。以農耕文化為基礎，大力開展研學旅行活動，推進校外教育。

（二(er)）落實教(jiao)育優先(xian)發展

3.規范科學預算，保障教育財政投入。以“建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”為目標，以落實生均撥款制度等各項政策為抓手，鞏固并不斷提升基礎教育經費保障水平，推進教育經費科學化、精細化管理。一是確保兩個只增不減。二是足額撥付使用各級各類教育經費。2019年，我區義務教育一般公共預算教育經費為21135萬元，比上年18927萬元增長11.67%，同期地方財政經常性收入增長11.59%，一般公共預算教育經費增長比例高于財政經常性收入增長比例；一般公共預算生均教育事業費小學為9457.15元（2018年為9297.35元），初中為17371.40元（2018年為16904.60元）；一般公共預算教育生均公用經費小學為1078.15元（2018年為1064.83元），初中為1250.28元（2018年為1254.23元）；義務教育教職工年人均工資為87216.17元（2018年為81222.74元），均達到了逐年增長的要求，教育經費法定“三個增長”和“兩個只增不減”有效落實，保障了各項教育工作快速發展。2019年實地核查中未發現2018年欠撥經費。

2019年(nian)城鄉義務(wu)教育(yu)(yu)愛游戲(xi)體(ti)育(yu)(yu)登(deng)錄(lu)公(gong)用(yong)經(jing)費(fei)(fei)按照小(xiao)學(xue)生(sheng)均(jun)(jun)860元、初中生(sheng)均(jun)(jun)1060元、特(te)殊(shu)教育(yu)(yu)愛游戲(xi)體(ti)育(yu)(yu)登(deng)錄(lu)及(ji)殘疾學(xue)生(sheng)生(sheng)均(jun)(jun)6000元。不足(zu)百人愛游戲(xi)體(ti)育(yu)(yu)登(deng)錄(lu)按100人撥付經(jing)費(fei)(fei)，民辦(ban)愛游戲(xi)體(ti)育(yu)(yu)登(deng)錄(lu)公(gong)用(yong)經(jing)費(fei)(fei)按公(gong)辦(ban)愛游戲(xi)體(ti)育(yu)(yu)登(deng)錄(lu)標準足(zu)額(e)撥付到位。公(gong)辦(ban)普通(tong)高中生(sheng)均(jun)(jun)公(gong)用(yong)經(jing)費(fei)(fei)基準定(ding)額(e)，我區中心城區普通(tong)高中每生(sheng)每年(nian)不低(di)于1500元。

（三）扎實推進(jin)教育重點工作

4.率先(xian)開(kai)展(zhan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)價(jia)(jia)改革(ge)，反(fan)饋(kui)提(ti)(ti)升(sheng)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)高質量發(fa)(fa)展(zhan)。按照黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院《新時(shi)代教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)價(jia)(jia)改革(ge)總體(ti)方案》、《愛(ai)(ai)游戲(xi)(xi)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)app下載加(jia)強(qiang)和改進(jin)新時(shi)代愛(ai)(ai)游戲(xi)(xi)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)錄(lu)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)的(de)意見》、《愛(ai)(ai)游戲(xi)(xi)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)app下載加(jia)強(qiang)和改進(jin)新時(shi)代愛(ai)(ai)游戲(xi)(xi)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)錄(lu)美(mei)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)的(de)意見》等(deng)文件(jian)精神，我們(men)率先(xian)推(tui)出了《楊凌(ling)(ling)示(shi)范區(qu)中(zhong)小學教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學評(ping)(ping)價(jia)(jia)辦法(fa)》、建立了校園教(jiao)(jiao)學評(ping)(ping)價(jia)(jia)系(xi)統(tong)，2020年(nian)評(ping)(ping)價(jia)(jia)了7所愛(ai)(ai)游戲(xi)(xi)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)錄(lu)，2021按計劃完成(cheng)9所愛(ai)(ai)游戲(xi)(xi)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)錄(lu)的(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)工(gong)作(zuo)。2020年(nian)對(dui)中(zhong)小學的(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果進(jin)行分析反(fan)饋(kui)，指導愛(ai)(ai)游戲(xi)(xi)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)錄(lu)取長(chang)補短，2021年(nian)春季學期，通過(guo)監測(ce)發(fa)(fa)現，評(ping)(ping)價(jia)(jia)反(fan)饋(kui)效(xiao)果直(zhi)接起到了教(jiao)(jiao)學質量“指揮棒(bang)”作(zuo)用，對(dui)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量提(ti)(ti)升(sheng)具有直(zhi)接指導意義。同時(shi)我們(men)已起草完成(cheng)了《楊凌(ling)(ling)示(shi)范區(qu)黨委政府教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)評(ping)(ping)價(jia)(jia)辦法(fa)及實施(shi)細(xi)則》，正(zheng)在(zai)不(bu)斷完善評(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)系(xi)，強(qiang)化德育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)鍛煉，增強(qiang)美(mei)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)熏陶(tao)和國(guo)防教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，全(quan)面落實五育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)并舉、全(quan)面育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人總目標，提(ti)(ti)升(sheng)學生(sheng)綜(zong)合素質，實現基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)高質量發(fa)(fa)展(zhan)。

5.嚴格(ge)落(luo)實(shi)“五(wu)(wu)項(xiang)”管(guan)(guan)(guan)理和課(ke)后服務制(zhi)度，扎實(shi)做好“雙(shuang)減”工作(zuo)。示(shi)范區兩(liang)級(ji)(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)系(xi)統能(neng)夠高度重(zhong)視“五(wu)(wu)項(xiang)管(guan)(guan)(guan)理”工作(zuo)，印發了《愛(ai)(ai)游戲(xi)app愛(ai)(ai)游戲(xi)體(ti)育(yu)app下(xia)載(zai)加(jia)強(qiang)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)愛(ai)(ai)游戲(xi)體(ti)育(yu)登(deng)錄(lu)作(zuo)業管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》、《愛(ai)(ai)游戲(xi)體(ti)育(yu)app下(xia)載(zai)開(kai)(kai)展(zhan)愛(ai)(ai)游戲(xi)體(ti)育(yu)登(deng)錄(lu)“五(wu)(wu)項(xiang)管(guan)(guan)(guan)理”落(luo)實(shi)情況督導(dao)的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》，各(ge)校能(neng)夠按(an)照兩(liang)級(ji)(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部門要求(qiu)積極(ji)落(luo)實(shi)“五(wu)(wu)項(xiang)管(guan)(guan)(guan)理”相關文件，分別就手(shou)機、睡眠(mian)、課(ke)外(wai)讀(du)物和作(zuo)業管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)訂(ding)了管(guan)(guan)(guan)理辦法，通(tong)(tong)過主題班會、國旗下(xia)講話等(deng)形式(shi)加(jia)強(qiang)學(xue)(xue)生的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，教(jiao)(jiao)(jiao)導(dao)處定期對學(xue)(xue)生的(de)(de)作(zuo)業進行檢查，嚴格(ge)落(luo)實(shi)學(xue)(xue)生作(zuo)業管(guan)(guan)(guan)理，引(yin)導(dao)學(xue)(xue)習閱讀(du)主題鮮明(ming)、內容積極(ji)、可讀(du)性強(qiang)、啟智增慧的(de)(de)課(ke)外(wai)書(shu)籍，并通(tong)(tong)過期中家(jia)(jia)長(chang)會、告家(jia)(jia)長(chang)書(shu)等(deng)形式(shi)，引(yin)導(dao)家(jia)(jia)長(chang)盡(jin)量不(bu)讓(rang)學(xue)(xue)生帶手(shou)機、電話手(shou)表等(deng)進入愛(ai)(ai)游戲(xi)體(ti)育(yu)登(deng)錄(lu)、幫(bang)助(zhu)孩(hai)子養成良好的(de)(de)作(zuo)息習慣，按(an)照“健康知(zhi)識+基本(ben)運(yun)動技能(neng)+專項(xiang)運(yun)動技能(neng)”體(ti)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)模式(shi)，開(kai)(kai)展(zhan)體(ti)育(yu)、藝術2+1項(xiang)目，要求(qiu)85%以上的(de)(de)學(xue)(xue)生掌握(wo)至少(shao)2項(xiang)日(ri)常鍛(duan)煉的(de)(de)體(ti)育(yu)技能(neng)，通(tong)(tong)過開(kai)(kai)齊開(kai)(kai)足常規(gui)體(ti)育(yu)課(ke)堂、組建體(ti)育(yu)興(xing)趣小組、社團推動學(xue)(xue)生體(ti)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)活動的(de)(de)開(kai)(kai)展(zhan)。

率先(xian)試點(dian)課后(hou)(hou)(hou)服(fu)務，提(ti)早完成全(quan)區(qu)愛游(you)戲體(ti)育登錄全(quan)覆蓋。示范區(qu)教(jiao)育局在(zai)充分(fen)(fen)總結試點(dian)經驗的基礎上，聯合發(fa)改、人社(she)部門制(zhi)定并印發(fa)了《愛游(you)戲體(ti)育app下載做好全(quan)區(qu)中小(xiao)(xiao)學(xue)生(sheng)課后(hou)(hou)(hou)服(fu)務工(gong)作的指(zhi)導意見的通知(zhi)》（楊管教(jiao)發(fa)〔2021〕18號）目(mu)前全(quan)區(qu)中小(xiao)(xiao)學(xue)已經實現了課后(hou)(hou)(hou)服(fu)務全(quan)覆蓋。其中小(xiao)(xiao)學(xue)和中學(xue)參與課后(hou)(hou)(hou)服(fu)務學(xue)生(sheng)人數分(fen)(fen)別占(zhan)比78.4%和91.4%，參與課后(hou)(hou)(hou)服(fu)務教(jiao)師人數分(fen)(fen)別占(zhan)比25.2%和87.14%。

提早部署(shu)，扎實開展“雙(shuang)(shuang)減(jian)”工(gong)(gong)作(zuo)。2021年國家《愛游戲體育app下(xia)載進一(yi)步減(jian)輕義務教育階段學(xue)(xue)生作(zuo)業負擔(dan)和(he)(he)(he)校外培訓(xun)(xun)(xun)負擔(dan)的意見》文件下(xia)發后(hou)，愛游戲app積極組(zu)織部署(shu)，配合“五項(xiang)”管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)(he)課(ke)后(hou)服務工(gong)(gong)作(zuo)，把“雙(shuang)(shuang)減(jian)”工(gong)(gong)作(zuo)落到實處(chu)(chu)，“雙(shuang)(shuang)減(jian)”工(gong)(gong)作(zuo)、“五項(xiang)”管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)(he)課(ke)后(hou)服務工(gong)(gong)作(zuo)無縫融合，有效落實科(ke)學(xue)(xue)育人(ren)觀。在2020年10月要(yao)求(qiu)(qiu)對學(xue)(xue)科(ke)類(lei)(lei)校外培訓(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)慎重審批。自2021年春季開始，要(yao)求(qiu)(qiu)全(quan)區(qu)所有培訓(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)實現雙(shuang)(shuang)合同制度、全(quan)面推行“風險(xian)保證金”第三方機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)托管(guan)(guan)，建立學(xue)(xue)科(ke)類(lei)(lei)和(he)(he)(he)非(fei)學(xue)(xue)科(ke)類(lei)(lei)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)、營(ying)利性(xing)和(he)(he)(he)非(fei)營(ying)利性(xing)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)臺賬。8月9日，召開義務段學(xue)(xue)科(ke)類(lei)(lei)校外培訓(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)暑期停(ting)(ting)課(ke)檢查(cha)整治工(gong)(gong)作(zuo)安排(pai)會，對全(quan)區(qu)57家學(xue)(xue)科(ke)類(lei)(lei)培訓(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)進行全(quan)面排(pai)查(cha)檢查(cha)，要(yao)求(qiu)(qiu)各機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)妥(tuo)善處(chu)(chu)理(li)(li)退(tui)費(fei)事宜，不(bu)得以任何(he)理(li)(li)由拒(ju)退(tui)費(fei)或(huo)緩退(tui)費(fei)。對未停(ting)(ting)課(ke)的學(xue)(xue)科(ke)類(lei)(lei)培訓(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)當場要(yao)求(qiu)(qiu)其立即停(ting)(ting)課(ke)，非(fei)學(xue)(xue)科(ke)類(lei)(lei)培訓(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)也將(jiang)按(an)照疫情防(fang)控相關要(yao)求(qiu)(qiu)停(ting)(ting)課(ke)。

（四）統(tong)籌落實教育改革發展

6.深化教育領域綜合改革，不斷激發教育活力。2020年，我們深入開展教育綜合改革，出臺多個改革文件。根據省委、省政府愛游戲體育app下載下發《陜西教育現代化2035》、《愛游戲體育app下載全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》、《愛游戲體育app下載實施鄉村振興戰略的實施意見》等文件精神，示范區黨工委深化改革辦公室分別下發了《愛游戲體育app下載深化教育改革加快基礎教育高質量發展的意見》（楊改委發〔2020〕6號）、《楊凌示范區教育人事制度改革實施意見》（楊改委發〔2020〕7號）、《楊凌示范區鄉村振興教育行動計劃》（楊改委發〔2020〕8號）等文件，就基礎教育高質量發展、教師隊伍人事制度改革、鄉村振興教育等全面深入實施改革。教師隊伍活力激發最為顯現，一是持續開展教師職稱評定改革。修訂并審議通過中小學、幼兒園職稱評審辦法，進一步規范全區教師職稱評審工作。二是全面推行教師全員聘任制改革。印發《楊陵區中小學幼兒園全員聘任工作實施方案》（楊政教發〔2020〕88號）。暑期全面完成全區1551名教師全員聘任制工作（含校長）。實行校長聘任制和末位淘汰制，秋季共聘用17名副校級以上職務人員，免去16名副校級以上職務人員。三是探索教師績效激勵改革。印發《楊陵區教職工績效考核指導意見》（楊政教發〔2020〕123號），2020年秋季學期開始實施新的教師績效考核辦法，充分調動廣大教職工工作積極性。四是推進教師崗位工資升級分檔管理改革。區教育、人社部門正在協調溝通，制定我區教師崗位工資升級分檔管理工作實施細則。

7.打造(zao)智慧(hui)教(jiao)(jiao)育(yu)楊凌品牌。加(jia)大校(xiao)園(yuan)信(xin)息化建設(she)力度。2020年(nian)9月(yue)，投(tou)資(zi)400余萬元，完成了(le)楊陵區高級中學學生培優項目、16所(suo)(suo)愛游(you)戲(xi)體育(yu)登錄(lu)專遞課(ke)(ke)堂、1所(suo)(suo)愛游(you)戲(xi)體育(yu)登錄(lu)V視界教(jiao)(jiao)室、44所(suo)(suo)校(xiao)園(yuan)智慧(hui)教(jiao)(jiao)育(yu)管理平臺建設(she)，實現(xian)全區44所(suo)(suo)校(xiao)園(yuan)網絡提速(su)增質和無(wu)線校(xiao)園(yuan)覆蓋。楊凌“一師一優課(ke)(ke)”省級獲(huo)(huo)獎(jiang)率居于前列(lie)，多個信(xin)息化課(ke)(ke)題、案例在國、省獲(huo)(huo)獎(jiang)，今年(nian)被(bei)教(jiao)(jiao)育(yu)部列(lie)為(wei)國家(jia)級信(xin)息化教(jiao)(jiao)學實驗區。

（五(wu)）保障(zhang)和促進教(jiao)育(yu)公(gong)平

8.規范辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)行為(wei)，推動學前教(jiao)育(yu)(yu)普惠(hui)發(fa)展(zhan)。依據《教(jiao)育(yu)(yu)督(du)導條例》《教(jiao)育(yu)(yu)部愛(ai)游(you)戲體育(yu)(yu)app下載(zai)印發(fa)<幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)行為(wei)督(du)導評估(gu)>的通知》要求，從2018年(nian)對(dui)全(quan)區所有幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)開展(zhan)周期3年(nian)的第(di)一(yi)輪辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)行為(wei)督(du)導，有力(li)預防(fang)了“小學化”傾向，提升了保教(jiao)質(zhi)量。全(quan)區普惠(hui)性幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)覆蓋率達(da)到95%，近三年(nian)來幼(you)(you)兒(er)毛入(ru)學率分(fen)別達(da)到96.3%、97%和(he)、97.5%。

9.夯實(shi)基礎，保(bao)障義(yi)務段適(shi)齡兒童(tong)受教(jiao)育權利。為(wei)(wei)了(le)破解城區“上學難(nan)”“大班(ban)額(e)”等難(nan)題，新建愛游戲體(ti)育登錄5所，整合(he)九年制2所，共計新增教(jiao)學班(ban)100個，提供學位5000個。目前義(yi)務教(jiao)育段平均班(ban)額(e)47.5，56人-66人及(ji)以(yi)上大班(ban)額(e)25個，大班(ban)額(e)占比為(wei)(wei)4.57%，66人及(ji)以(yi)上超大班(ban)額(e)為(wei)(wei)0。落實(shi)“七(qi)長制”，加(jia)強控(kong)輟(chuo)保(bao)學工作。每年區政府(fu)、教(jiao)育局、鎮(zhen)辦、愛游戲體(ti)育登錄等層(ceng)層(ceng)簽訂目標(biao)責任書，明確(que)職(zhi)責。各校(xiao)加(jia)大對家(jia)長的宣傳工作，教(jiao)師結對幫(bang)扶困難(nan)學生，對個別臨時輟(chuo)學學生，能(neng)深(shen)入家(jia)庭與村(cun)組聯合(he)進行勸返。

10.實現義務段營養餐實現全覆蓋。實現全區農村義務教育階段學生營養改善計劃全覆蓋，根據楊陵的實際情況，營養餐供餐模式分為三種：一是由政府統一招標的營養餐配企業供應早餐；二是供應營養午餐，有愛游戲體育登錄負責加工和管理；三是4元打卡，政府補助的每天每生四元補助資金，按時足額打入學生飯卡。2021年春季以來，義務教育階段學生營養改善計劃工作實施順利，運行良好，受到廣大師生和家長的廣泛贊譽，產生了良好的社會效應。

（六(liu)）加強教(jiao)師隊伍建設(she)

11.加強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)建設，保障(zhang)(zhang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)合(he)法權(quan)益。加大(da)財政支出，保障(zhang)(zhang)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)資(zi)(zi)(zi)。楊(yang)陵(ling)區(qu)2019年(nian)度當(dang)地公務(wu)員年(nian)平(ping)(ping)均工(gong)資(zi)(zi)(zi)70416.63元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，對公務(wu)員普遍(bian)發放的獎(jiang)勵性補(bu)貼(tie)年(nian)人均20661.25元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，合(he)計(ji)91077.88元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)年(nian)平(ping)(ping)均工(gong)資(zi)(zi)(zi)71888元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，獎(jiang)勵性補(bu)貼(tie)年(nian)人均20000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，合(he)計(ji)91888元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)平(ping)(ping)均工(gong)資(zi)(zi)(zi)水(shui)平(ping)(ping)較(jiao)高于本地公務(wu)員平(ping)(ping)均工(gong)資(zi)(zi)(zi)水(shui)平(ping)(ping)。全面落(luo)實教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)社會保險和住(zhu)房公積(ji)金制度，2012年(nian)起由(you)財政出資(zi)(zi)(zi)分(fen)別為城區(qu)和農村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)配套100/300元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)績效津貼(tie)，并由(you)去年(nian)起將標(biao)準提高到500/700元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。落(luo)實鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)活補(bu)貼(tie)，開(kai)通鄉(xiang)(xiang)村校園教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公交專線，對新招(zhao)(zhao)聘的鄉(xiang)(xiang)村單身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)提供(gong)公租住(zhu)房，建立了優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)療養(yang)(yang)制度，全面建成教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職工(gong)保健(jian)室。通過走教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)等方式(shi)整合(he)學科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)源，解決體音美教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)結構(gou)性短(duan)缺矛盾。同時，不(bu)(bu)斷(duan)加大(da)體音美教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)聘工(gong)作(zuo)力度。2020年(nian)招(zhao)(zhao)聘體音美老師(shi)(shi)(shi)(shi)3名(ming)，其中(zhong)公費師(shi)(shi)(shi)(shi)范生(sheng)1名(ming)、事(shi)業單位招(zhao)(zhao)考(kao)2名(ming)。強化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培養(yang)(yang)，建立25個(ge)名(ming)師(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)室，“三級三類”骨(gu)干教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)體系基本建成，優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)斷(duan)涌現，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)整體素質不(bu)(bu)斷(duan)提升。

（七）加強(qiang)中小學幼兒園校園安全工作

12.創新(xin)管(guan)理(li)(li)方式(shi)，確保校(xiao)(xiao)(xiao)園安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)。建成(cheng)(cheng)“智慧校(xiao)(xiao)(xiao)園●視頻監控”項目，對(dui)愛游戲(xi)體育登錄“一鍵(jian)式(shi)”110報(bao)警系統(tong)進行改造升級，實(shi)現楊陵(ling)區(qu)(qu)校(xiao)(xiao)(xiao)園視頻共享、防范聯(lian)動報(bao)警。采(cai)取政府購買(mai)服務(wu)方式(shi)為(wei)全(quan)(quan)區(qu)(qu)公(gong)(gong)(gong)辦校(xiao)(xiao)(xiao)園配備82名保安(an)(an)(an)(an)(an)。細化校(xiao)(xiao)(xiao)園安(an)(an)(an)(an)(an)保方案，將全(quan)(quan)區(qu)(qu)中小學(xue)、幼兒園劃分(fen)為(wei)14個管(guan)理(li)(li)區(qu)(qu)域：每個區(qu)(qu)域以校(xiao)(xiao)(xiao)園為(wei)中心(xin)實(shi)行三層(ceng)(ceng)防護管(guan)理(li)(li)，即(ji)內圈(quan)層(ceng)(ceng)（上(shang)下學(xue)引導(dao)層(ceng)(ceng)）、中圈(quan)層(ceng)(ceng)（安(an)(an)(an)(an)(an)保管(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)）、外圈(quan)層(ceng)(ceng)（交通(tong)管(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)）三層(ceng)(ceng)防護，確保學(xue)生上(shang)下學(xue)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)。規范校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)管(guan)理(li)(li)，成(cheng)(cheng)立(li) “楊陵(ling)安(an)(an)(an)(an)(an)正校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)服務(wu)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司”和(he)“楊陵(ling)安(an)(an)(an)(an)(an)通(tong)校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)運(yun)營管(guan)理(li)(li)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司”兩(liang)家(jia)校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)公(gong)(gong)(gong)司，所有(you)校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)安(an)(an)(an)(an)(an)裝GPS定位系統(tong)，對(dui)校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)運(yun)行實(shi)時監控。加強學(xue)生安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)教育，利用班會(hui)、例(li)會(hui)、報(bao)告會(hui)等(deng)多種形式(shi)，常態化的對(dui)學(xue)生進行消防、食品(pin)、防震、防溺水(shui)、校(xiao)(xiao)(xiao)園欺凌等(deng)教育。定期開(kai)展安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)應(ying)急演練，增強學(xue)生應(ying)急和(he)避(bi)險能(neng)力。

（八）依法(fa)執教、依法(fa)治校，規范(fan)愛游戲體育登錄管(guan)理(li)

13.加強督政督學，提高教育治理能力。一是以督政促政府履行教育職責。接受國家對省政府履行教育職責評價對楊陵區的實地核查，接受省政府對我區政府履行教育職責評價推進貫徹落實全省教育大會精神的實地核查并針對核查中發現問題采取有效措施，立行立改，確保落實到位。下發了《楊陵區人民政府對縣級人民政府履行教育職責考核方案》，啟動對縣區人民政府履行教育職責的評價工作。2015年6月順利完成義務教育發展基本均衡縣創建目標任務。開展過程督導、專項督導；開展評估復核，反饋意見，提出要求；接受省級驗收，問題整改，順利通過省級驗收。二是推進無證幼兒園治理工作。按照全省統一安排，印發了《楊陵區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》，制定了一園一策工作方案，堅持每月召開一次治理工作聯席會議。現已完成城鎮小區配套幼兒園治理工作任務14個，治理完成率87.5%，無證園治理工作任務全面完成。普惠性幼兒園受教育人數覆蓋率達到95.6%，已初步形成廣覆蓋、保基本、有質量的普惠性學前教育公共服務體系。三是強化校外培訓機構的治理。嚴格校外培訓機構監管，實行黑白榜公示制度，依法審批，規范經營管理，全區機構的超前、超標、超時培訓行為得到遏制，學科類競賽完全消失，文化課類機構生源趨緩，藝術類生源穩中有升。機構內部管理規范，安全、學生和教師三大管理制度上墻，嚴格落實“十不準”，定期開展教研活動。實行分級管理，轄區監管愛游戲體育登錄進行日常督查監管，在重大節假日和寒暑假前期，安排專項檢查或聯合檢查。

（九）抓監督(du)重考評，建立健全教育督(du)導體系(xi)

14.依法開展教(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)。堅(jian)持以督(du)(du)(du)政推(tui)(tui)動(dong)政府(fu)(fu)履職(zhi)，積極推(tui)(tui)進示范(fan)區、楊(yang)陵(ling)區黨(dang)委政府(fu)(fu)履行(xing)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)職(zhi)責考核評價制(zhi)度建(jian)設，對黨(dang)政主要領導(dao)(dao)干部落(luo)實教(jiao)育(yu)(yu)(yu)優先(xian)發展、推(tui)(tui)進義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)均(jun)衡發展工作實施考核。堅(jian)持以督(du)(du)(du)學(xue)(xue)推(tui)(tui)動(dong)愛(ai)游戲體育(yu)(yu)(yu)登(deng)錄發展。充(chong)分發揮督(du)(du)(du)學(xue)(xue)的作用，全程參(can)與(yu)對愛(ai)游戲體育(yu)(yu)(yu)登(deng)錄的教(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)學(xue)(xue)的經常性督(du)(du)(du)導(dao)(dao)和綜合督(du)(du)(du)導(dao)(dao)，隨時(shi)發現(xian)問(wen)題，及時(shi)報(bao)告(gao)問(wen)題，引導(dao)(dao)愛(ai)游戲體育(yu)(yu)(yu)登(deng)錄規(gui)范(fan)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)、辦(ban)(ban)出特色、辦(ban)(ban)出水平。按照中(zhong)辦(ban)(ban)國(guo)辦(ban)(ban)《愛(ai)游戲體育(yu)(yu)(yu)app下載(zai)深化(hua)新(xin)時(shi)代教(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)(ge)的意見》要求(qiu)，示范(fan)區、楊(yang)陵(ling)區兩級(ji)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部門已代為起草了兩級(ji)政府(fu)(fu)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)(ge)意見，并(bing)分別報(bao)請(qing)兩級(ji)黨(dang)政會議(yi)研究(jiu)，目(mu)前(qian)正(zheng)在積極推(tui)(tui)進中(zhong)。

三(san)、存在的(de)主要問題

通過深入自查，我們也清醒地(di)認識到(dao)，當前示范區、楊陵(ling)區兩級黨(dang)委政府履(lv)行教育職責依然存在一(yi)些差距(ju)和(he)問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）教(jiao)育(yu)(yu)(yu)投(tou)入趕不(bu)上人口增(zeng)長(chang)。雖然(ran)兩(liang)級黨委(wei)政(zheng)府對教(jiao)育(yu)(yu)(yu)各項(xiang)投(tou)入逐年(nian)增(zeng)加，但隨(sui)著城鎮化進程加快，我區(qu)平均每(mei)年(nian)涌入外來務工(gong)人員(yuan)子女近2000余人，政(zheng)府教(jiao)育(yu)(yu)(yu)投(tou)資力度連年(nian)遞增(zeng)，每(mei)年(nian)愛(ai)游戲體育(yu)(yu)(yu)登錄建(jian)設力度跟(gen)不(bu)上人口的增(zeng)長(chang)速度，致使(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)投(tou)入相對不(bu)足(zu)的矛盾依然(ran)比較(jiao)突(tu)出(chu)。

（二）消除大(da)(da)班額任務艱(jian)巨(ju)。隨著(zhu)城鎮化(hua)進程的加快以及(ji)大(da)(da)量務工人員子女進城就讀，中心城區愛(ai)游戲體(ti)育(yu)登錄大(da)(da)班額問題仍(reng)然存在，縣域教育(yu)發展(zhan)不(bu)均衡(heng)不(bu)充分問題還(huan)很突出。

（三）師(shi)(shi)資力量還較薄弱。城區愛(ai)游戲(xi)(xi)體育(yu)登(deng)錄(lu)學(xue)生(sheng)人數(shu)不(bu)斷增加(jia)，新進教師(shi)(shi)難以(yi)(yi)滿(man)足(zu)(zu)(zu)需要。農村愛(ai)游戲(xi)(xi)體育(yu)登(deng)錄(lu)由于在校生(sheng)少，按師(shi)(shi)生(sheng)比(bi)例，不(bu)少愛(ai)游戲(xi)(xi)體育(yu)登(deng)錄(lu)處于超編狀(zhuang)態，按照(zhao)班師(shi)(shi)比(bi)又遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)不(bu)能滿(man)足(zu)(zu)(zu)需要。目(mu)前全(quan)區有超大班額(e)愛(ai)游戲(xi)(xi)體育(yu)登(deng)錄(lu)5所，占全(quan)區學(xue)生(sheng)約70%以(yi)(yi)上。這些愛(ai)游戲(xi)(xi)體育(yu)登(deng)錄(lu)教師(shi)(shi)大班額(e)普遍存在、教師(shi)(shi)嚴(yan)重不(bu)足(zu)(zu)(zu)。

（四）職業教育發(fa)展規模相對較小。由于人們傳統(tong)思維方(fang)式難以(yi)改變，普(pu)通高中與中職招生不均衡，達不到職普(pu)招生比大體(ti)相當(dang)的要求。

（五）教育督(du)導機(ji)構未建(jian)立(li)。鑒(jian)于楊(yang)凌目前實際情況，教育督(du)導體制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)(gai)革受機(ji)構改(gai)(gai)革影響，機(ji)構建(jian)立(li)工(gong)作滯(zhi)后。

四(si)、下一步工作(zuo)重點

（一）加(jia)大投入保(bao)長效。堅定不移地把教(jiao)(jiao)育(yu)優先發展(zhan)(zhan)放(fang)在突出位置(zhi)，持續加(jia)大投入，堅決(jue)落實“兩個增長”，堅持問題導向，補齊教(jiao)(jiao)育(yu)短(duan)板(ban)，推動各級各類(lei)教(jiao)(jiao)育(yu)全面協調發展(zhan)(zhan)。

（二）狠抓品質(zhi)促均衡。推動義務教(jiao)(jiao)育基本(ben)均衡向優質(zhi)均衡發(fa)展；加大(da)教(jiao)(jiao)師招聘力度，實行教(jiao)(jiao)師編制(zhi)動態管(guan)(guan)理，加強教(jiao)(jiao)師培訓，提(ti)高教(jiao)(jiao)師素質(zhi)；加強愛游(you)戲體(ti)育登(deng)錄管(guan)(guan)理，促進內涵發(fa)展，提(ti)高教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學質(zhi)量；加強校園文化建設(she)，提(ti)升辦學品位。

（三）擴容提質促(cu)發展。加強(qiang)對(dui)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育工作的領導，將擴大職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育辦學(xue)規(gui)模，整體(ti)搬遷楊陵職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育中心，在揉谷鎮建設新校(xiao)區。深(shen)化(hua)改革，強(qiang)化(hua)宣傳，推進產(chan)教(jiao)(jiao)融合，提高辦學(xue)質量，增強(qiang)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育吸引力和影響力。

（四）加(jia)強管理(li)保(bao)平安(an)。加(jia)強安(an)全(quan)監管，健(jian)全(quan)安(an)全(quan)風險預防(fang)體系(xi)、安(an)全(quan)風險管控(kong)體系(xi)、安(an)全(quan)事故處置和風險化解體系(xi)。提升愛游(you)戲體育登(deng)錄安(an)全(quan)風險防(fang)控(kong)能(neng)力(li)，切實把校園建(jian)設成為最陽(yang)光、最安(an)全(quan)的(de)地(di)方，努力(li)為學(xue)生健(jian)康(kang)成長、全(quan)面發(fa)展提供(gong)保(bao)障。

2021年8月24日