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按(an)照陜(shan)(shan)西省人民(min)政(zheng)府教育督導委(wei)員(yuan)會辦(ban)(ban)公室(shi)《愛游戲體(ti)育app下載做好國務院教育督導委(wei)員(yuan)會辦(ban)(ban)公室(shi)對陜(shan)(shan)西省政(zheng)府級履行(xing)教育職責評價準(zhun)備工作的通知(zhi)》要(yao)求，楊凌示(shi)范區對照評價指標(biao)逐項進行(xing)自(zi)查(cha)自(zi)評，現將自(zi)查(cha)情況(kuang)報(bao)告如下：

一、基本情況

全區現有(you)校園73所(suo)(suo)(suo)(suo)（中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)31所(suo)(suo)(suo)(suo)，幼(you)兒園42所(suo)(suo)(suo)(suo)），其中(zhong)完全中(zhong)學(xue)(xue)(xue)3所(suo)(suo)(suo)(suo)（2所(suo)(suo)(suo)(suo)公(gong)辦(ban)、1所(suo)(suo)(suo)(suo)民辦(ban)），公(gong)辦(ban)普通高中(zhong)1所(suo)(suo)(suo)(suo)，職(zhi)業中(zhong)學(xue)(xue)(xue)4所(suo)(suo)(suo)(suo)（1所(suo)(suo)(suo)(suo)公(gong)辦(ban)、3所(suo)(suo)(suo)(suo)民辦(ban)），九年(nian)制(zhi)3所(suo)(suo)(suo)(suo)（2所(suo)(suo)(suo)(suo)公(gong)辦(ban)、1所(suo)(suo)(suo)(suo)民辦(ban)），公(gong)辦(ban)初(chu)中(zhong)3所(suo)(suo)(suo)(suo)（全部為寄(ji)宿制(zhi)），小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)17所(suo)(suo)(suo)(suo)（15所(suo)(suo)(suo)(suo)公(gong)辦(ban)、2所(suo)(suo)(suo)(suo)民辦(ban)；分(fen)布情況為：城區9所(suo)(suo)(suo)(suo)、農村8所(suo)(suo)(suo)(suo)），幼(you)兒園42所(suo)(suo)(suo)(suo)（公(gong)辦(ban)園22所(suo)(suo)(suo)(suo)、民辦(ban)園20所(suo)(suo)(suo)(suo)）。全區現有(you)在校中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)生47305名(ming)，全區現共有(you)教師3306名(ming)。

近幾(ji)年，在省委、省政(zheng)府的(de)正確領導下，示(shi)范區、楊陵區兩級黨委和政(zheng)府以(yi)辦好人民滿意(yi)的(de)教育(yu)(yu)(yu)為(wei)(wei)目標，以(yi)加強教育(yu)(yu)(yu)強區建(jian)(jian)設、提高(gao)教育(yu)(yu)(yu)教學質量為(wei)(wei)核(he)心(xin)，以(yi)城(cheng)鄉統(tong)籌和隊伍建(jian)(jian)設為(wei)(wei)抓(zhua)手，以(yi)強化管理(li)和加大投入為(wei)(wei)保障(zhang)，持續推動教育(yu)(yu)(yu)改(gai)革發展(zhan)，各類教育(yu)(yu)(yu)呈現(xian)出均(jun)衡、協調發展(zhan)的(de)良好態勢。2014年、2015年楊陵區先后通過(guo)陜西省“雙高(gao)雙普”合格區達標驗(yan)收、國家(jia)義務(wu)教育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)基(ji)本均(jun)衡區達標驗(yan)收,2019年、2020年楊陵區先后被教育(yu)(yu)(yu)部(bu)評(ping)為(wei)(wei)國家(jia)義務(wu)教育(yu)(yu)(yu)質量監(jian)測優秀組織單位(wei)、“新時(shi)代好少(shao)年”主題教育(yu)(yu)(yu)讀書活動 “先進集(ji)體”、國家(jia)級信(xin)息化教學實驗(yan)區。

二(er)、政府履行教育(yu)職責的主要做法(fa)

（一）加強黨對教育工作的(de)全面領導

1.筑牢思想防線，加強黨對教育工作的領導。一是堅持教育優先發展戰略。楊凌示范區黨工委、楊陵區委牢固樹立抓教育就是抓發展、謀教育就是謀未來的理念，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，分別成立了兩級黨委教育工作領導小組和秘書組，上下協同，共同協調解決教育重大問題。2021年，兩級多次召開黨委委員會和常務會議研究教育工作。建立健全黨委政府聯系愛游戲體育登錄制度，兩級黨政主要領導深入到陜西師范大學楊凌實驗中學、楊陵中學、楊凌高新小學、楊陵區蔣周李幼兒園等愛游戲體育登錄進行愛游戲體育登錄并召開座談會，解決制約愛游戲體育登錄發展的瓶頸問題。二是加強愛游戲體育登錄思想政治工作。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入推進新思想進教材、進課堂、進頭腦，引導廣大師生用“四個意識”導航，用“四個自信”強基，用“兩個維護”鑄魂，在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。創新德育工作形式，組織開展好開學第一課、學習新思想、少年傳承中華傳統美德、尋找最美少年等主題教育活動，豐富育人載體。堅持把意識形態工作納入重要議事日程，認真落實意識形態工作責任制。開展了網絡安全宣傳周活動，舉辦了網絡安全專題報告會，深入開展了意識形態領域風險排查化解工作，確保教育系統意識形態安全穩定。三是提升愛游戲體育登錄黨建工作水平。推動黨的十九大和全國、全省、示范區教育大會精神進機關、進校園、進課堂。制定了《愛游戲體育登錄黨建工作評估考核辦法》，堅持黨建與教育中心工作的統一，把黨建工作融入到各項工作之中，對全區教育系統基層黨組織進行了專項督查指導。完善愛游戲體育登錄黨組織設置和工作機制。全區各級各類公辦愛游戲體育登錄和民辦中小學（幼兒園）通過單獨建、聯合建、掛靠建、派駐黨建指導員等方式，建立黨組織占比100%。

2.健全育人機制，全面落實立德樹人根本任務。一是加強愛國主義教育。各校通過開展中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優秀傳統文化教育，深入開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動。組織開展了“少年傳承中華傳統美德”和紅色文化進校園等系列活動，推動紅色教育進教材、進課堂、進校園。二是堅持德智體美勞全面發展。愛游戲體育登錄加強思想政治理論課建設，抓好課堂教學和網絡思政教育。深入開展戲曲進校園、高雅藝術進校園等藝術教育活動，舉辦校園足球聯賽，加強學生體質監測。以農耕文化為基礎，大力開展研學旅行活動，推進校外教育。

（二）落實教育優先發展(zhan)

3.規范科學預算，保障教育財政投入。以“建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”為目標，以落實生均撥款制度等各項政策為抓手，鞏固并不斷提升基礎教育經費保障水平，推進教育經費科學化、精細化管理。一是確保兩個只增不減。二是足額撥付使用各級各類教育經費。2019年，我區義務教育一般公共預算教育經費為21135萬元，比上年18927萬元增長11.67%，同期地方財政經常性收入增長11.59%，一般公共預算教育經費增長比例高于財政經常性收入增長比例；一般公共預算生均教育事業費小學為9457.15元（2018年為9297.35元），初中為17371.40元（2018年為16904.60元）；一般公共預算教育生均公用經費小學為1078.15元（2018年為1064.83元），初中為1250.28元（2018年為1254.23元）；義務教育教職工年人均工資為87216.17元（2018年為81222.74元），均達到了逐年增長的要求，教育經費法定“三個增長”和“兩個只增不減”有效落實，保障了各項教育工作快速發展。2019年實地核查中未發現2018年欠撥經費。

2019年(nian)(nian)城鄉義務教育(yu)(yu)(yu)(yu)愛(ai)游(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)錄(lu)(lu)(lu)公用(yong)經(jing)費按(an)照小學生均860元(yuan)、初中(zhong)(zhong)(zhong)生均1060元(yuan)、特殊教育(yu)(yu)(yu)(yu)愛(ai)游(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)錄(lu)(lu)(lu)及殘疾學生生均6000元(yuan)。不足(zu)百人愛(ai)游(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)錄(lu)(lu)(lu)按(an)100人撥付(fu)經(jing)費，民辦愛(ai)游(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)錄(lu)(lu)(lu)公用(yong)經(jing)費按(an)公辦愛(ai)游(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)錄(lu)(lu)(lu)標準(zhun)(zhun)足(zu)額撥付(fu)到位。公辦普(pu)(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)(zhong)生均公用(yong)經(jing)費基準(zhun)(zhun)定額，我區(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)心城區(qu)普(pu)(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)(zhong)每生每年(nian)(nian)不低于(yu)1500元(yuan)。

（三(san)）扎實推進教(jiao)育重(zhong)點工作

4.率先開展教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評價(jia)(jia)(jia)改(gai)革(ge)，反饋提升(sheng)(sheng)基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)高質(zhi)量發展。按照黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院《新時代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評價(jia)(jia)(jia)改(gai)革(ge)總體(ti)(ti)(ti)(ti)方案(an)》、《愛(ai)游(you)(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)app下載(zai)加強(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)新時代愛(ai)游(you)(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)錄體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的意見(jian)》、《愛(ai)游(you)(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)app下載(zai)加強(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)新時代愛(ai)游(you)(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)錄美育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的意見(jian)》等(deng)文件精神，我(wo)們(men)率先推出(chu)了(le)(le)《楊凌(ling)示范區中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)評價(jia)(jia)(jia)辦法(fa)》、建立(li)了(le)(le)校園教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)評價(jia)(jia)(jia)系統，2020年評價(jia)(jia)(jia)了(le)(le)7所(suo)愛(ai)游(you)(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)錄，2021按計劃完(wan)(wan)成(cheng)9所(suo)愛(ai)游(you)(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)錄的評價(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。2020年對(dui)中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)的評價(jia)(jia)(jia)結果(guo)進(jin)行分析反饋，指導(dao)愛(ai)游(you)(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)錄取長補短，2021年春季學(xue)(xue)期，通過監測(ce)發現(xian)，評價(jia)(jia)(jia)反饋效果(guo)直接起(qi)到(dao)了(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質(zhi)量“指揮(hui)棒”作(zuo)(zuo)用，對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)量提升(sheng)(sheng)具有直接指導(dao)意義。同時我(wo)們(men)已起(qi)草完(wan)(wan)成(cheng)了(le)(le)《楊凌(ling)示范區黨(dang)委政府教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)評價(jia)(jia)(jia)辦法(fa)及實(shi)施細則》，正在不斷(duan)完(wan)(wan)善(shan)評價(jia)(jia)(jia)體(ti)(ti)(ti)(ti)系，強(qiang)(qiang)化德育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)鍛煉，增強(qiang)(qiang)美育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)熏陶(tao)和國(guo)防教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，全面(mian)落(luo)實(shi)五育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)并舉、全面(mian)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人總目標，提升(sheng)(sheng)學(xue)(xue)生綜合(he)素質(zhi)，實(shi)現(xian)基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)高質(zhi)量發展。

5.嚴格(ge)落(luo)實(shi)“五項(xiang)”管(guan)理(li)(li)(li)和課(ke)后服務(wu)制(zhi)(zhi)度(du)，扎實(shi)做好(hao)“雙(shuang)減”工作(zuo)。示(shi)范(fan)區兩級教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)系統能(neng)夠(gou)高度(du)重視“五項(xiang)管(guan)理(li)(li)(li)”工作(zuo)，印發了《愛(ai)游(you)(you)戲(xi)app愛(ai)游(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)app下載加強(qiang)義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)愛(ai)游(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登錄作(zuo)業(ye)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)通知》、《愛(ai)游(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)app下載開展愛(ai)游(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登錄“五項(xiang)管(guan)理(li)(li)(li)”落(luo)實(shi)情況督導的(de)(de)通知》，各校能(neng)夠(gou)按照(zhao)兩級教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部門(men)要求積(ji)極(ji)落(luo)實(shi)“五項(xiang)管(guan)理(li)(li)(li)”相關文件，分別就手(shou)機、睡眠、課(ke)外讀(du)物和作(zuo)業(ye)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)訂了管(guan)理(li)(li)(li)辦法，通過主(zhu)題(ti)班會、國旗下講話等(deng)形式加強(qiang)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，教(jiao)導處定期對學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)作(zuo)業(ye)進(jin)行檢(jian)查(cha)，嚴格(ge)落(luo)實(shi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)作(zuo)業(ye)管(guan)理(li)(li)(li)，引導學(xue)(xue)習閱讀(du)主(zhu)題(ti)鮮(xian)明、內容積(ji)極(ji)、可(ke)讀(du)性(xing)強(qiang)、啟智增慧的(de)(de)課(ke)外書籍，并通過期中家長會、告家長書等(deng)形式，引導家長盡量(liang)不讓學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)帶手(shou)機、電話手(shou)表(biao)等(deng)進(jin)入(ru)愛(ai)游(you)(you)戲(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登錄、幫助孩(hai)子(zi)養成良(liang)好(hao)的(de)(de)作(zuo)息習慣，按照(zhao)“健康知識+基本運動技能(neng)+專項(xiang)運動技能(neng)”體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)學(xue)(xue)模式，開展體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)、藝術2+1項(xiang)目，要求85%以上的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)掌(zhang)握至少2項(xiang)日常(chang)鍛煉(lian)的(de)(de)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)技能(neng)，通過開齊開足(zu)常(chang)規體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)課(ke)堂、組建(jian)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)興(xing)趣小組、社團推動學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)活動的(de)(de)開展。

率先試(shi)點(dian)課(ke)(ke)(ke)后(hou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，提(ti)早完(wan)成(cheng)全(quan)(quan)區愛(ai)游(you)(you)戲體(ti)(ti)育登錄全(quan)(quan)覆蓋(gai)。示范區教育局在充分總(zong)結試(shi)點(dian)經(jing)驗的基(ji)礎上，聯合發改、人社部門制定并印(yin)發了《愛(ai)游(you)(you)戲體(ti)(ti)育app下載做好全(quan)(quan)區中(zhong)(zhong)小學(xue)生課(ke)(ke)(ke)后(hou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)的指導意見的通知》（楊管教發〔2021〕18號）目前全(quan)(quan)區中(zhong)(zhong)小學(xue)已經(jing)實(shi)現(xian)了課(ke)(ke)(ke)后(hou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)全(quan)(quan)覆蓋(gai)。其中(zhong)(zhong)小學(xue)和(he)中(zhong)(zhong)學(xue)參與課(ke)(ke)(ke)后(hou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)學(xue)生人數分別(bie)占比78.4%和(he)91.4%，參與課(ke)(ke)(ke)后(hou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)教師人數分別(bie)占比25.2%和(he)87.14%。

提早部署(shu)，扎實開展(zhan)“雙減”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。2021年國(guo)家《愛(ai)游(you)戲體(ti)育app下載進一步減輕義務(wu)教育階段(duan)學(xue)(xue)生(sheng)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業負(fu)(fu)擔和(he)(he)校外培訓負(fu)(fu)擔的(de)意見》文件下發后(hou)(hou)，愛(ai)游(you)戲app積極組織部署(shu)，配(pei)合“五(wu)項(xiang)”管理(li)和(he)(he)課(ke)后(hou)(hou)服(fu)務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，把“雙減”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)落到(dao)實處，“雙減”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、“五(wu)項(xiang)”管理(li)和(he)(he)課(ke)后(hou)(hou)服(fu)務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)無(wu)縫融合，有效落實科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)育人觀。在2020年10月(yue)要求(qiu)(qiu)對(dui)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)類(lei)(lei)(lei)(lei)校外培訓機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)慎重審批(pi)。自(zi)2021年春季開始，要求(qiu)(qiu)全(quan)(quan)區所(suo)有培訓機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)實現雙合同制度、全(quan)(quan)面推行“風險保證金(jin)”第三方機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)托管，建(jian)立(li)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)類(lei)(lei)(lei)(lei)和(he)(he)非學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)類(lei)(lei)(lei)(lei)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、營利性和(he)(he)非營利性機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)臺賬。8月(yue)9日，召開義務(wu)段(duan)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)類(lei)(lei)(lei)(lei)校外培訓機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)暑期停(ting)課(ke)檢查整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)安排會，對(dui)全(quan)(quan)區57家學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)類(lei)(lei)(lei)(lei)培訓機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)進行全(quan)(quan)面排查檢查，要求(qiu)(qiu)各機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)妥善處理(li)退(tui)費事宜，不得以(yi)任何(he)理(li)由拒退(tui)費或緩(huan)退(tui)費。對(dui)未停(ting)課(ke)的(de)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)類(lei)(lei)(lei)(lei)培訓機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)當(dang)場要求(qiu)(qiu)其立(li)即停(ting)課(ke)，非學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)類(lei)(lei)(lei)(lei)培訓機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)也將按照(zhao)疫情防(fang)控相關(guan)要求(qiu)(qiu)停(ting)課(ke)。

（四）統籌落實教(jiao)育(yu)改革(ge)發展

6.深化教育領域綜合改革，不斷激發教育活力。2020年，我們深入開展教育綜合改革，出臺多個改革文件。根據省委、省政府愛游戲體育app下載下發《陜西教育現代化2035》、《愛游戲體育app下載全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》、《愛游戲體育app下載實施鄉村振興戰略的實施意見》等文件精神，示范區黨工委深化改革辦公室分別下發了《愛游戲體育app下載深化教育改革加快基礎教育高質量發展的意見》（楊改委發〔2020〕6號）、《楊凌示范區教育人事制度改革實施意見》（楊改委發〔2020〕7號）、《楊凌示范區鄉村振興教育行動計劃》（楊改委發〔2020〕8號）等文件，就基礎教育高質量發展、教師隊伍人事制度改革、鄉村振興教育等全面深入實施改革。教師隊伍活力激發最為顯現，一是持續開展教師職稱評定改革。修訂并審議通過中小學、幼兒園職稱評審辦法，進一步規范全區教師職稱評審工作。二是全面推行教師全員聘任制改革。印發《楊陵區中小學幼兒園全員聘任工作實施方案》（楊政教發〔2020〕88號）。暑期全面完成全區1551名教師全員聘任制工作（含校長）。實行校長聘任制和末位淘汰制，秋季共聘用17名副校級以上職務人員，免去16名副校級以上職務人員。三是探索教師績效激勵改革。印發《楊陵區教職工績效考核指導意見》（楊政教發〔2020〕123號），2020年秋季學期開始實施新的教師績效考核辦法，充分調動廣大教職工工作積極性。四是推進教師崗位工資升級分檔管理改革。區教育、人社部門正在協調溝通，制定我區教師崗位工資升級分檔管理工作實施細則。

7.打造智(zhi)慧教育(yu)楊凌品牌。加(jia)大校園(yuan)信(xin)(xin)息(xi)化建設(she)力度(du)。2020年9月，投資400余萬元，完成(cheng)了(le)楊陵區高級(ji)(ji)中學(xue)學(xue)生培優項目、16所(suo)愛游戲(xi)體(ti)育(yu)登錄專遞課堂、1所(suo)愛游戲(xi)體(ti)育(yu)登錄V視界教室、44所(suo)校園(yuan)智(zhi)慧教育(yu)管理平臺建設(she)，實現全區44所(suo)校園(yuan)網絡提速增質和無(wu)線校園(yuan)覆蓋。楊凌“一師一優課”省級(ji)(ji)獲(huo)獎率居于前列(lie)，多個信(xin)(xin)息(xi)化課題(ti)、案例在國、省獲(huo)獎，今年被(bei)教育(yu)部列(lie)為(wei)國家級(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)化教學(xue)實驗區。

（五(wu)）保障和(he)促進(jin)教育公平

8.規范辦園(yuan)行(xing)為，推動學前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)普惠發展。依據《教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)督(du)(du)導(dao)條例》《教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部愛游戲體育(yu)app下載印(yin)發<幼兒(er)(er)園(yuan)辦園(yuan)行(xing)為督(du)(du)導(dao)評估>的通知(zhi)》要求，從2018年(nian)(nian)對(dui)全區所有幼兒(er)(er)園(yuan)開展周期3年(nian)(nian)的第(di)一(yi)輪辦園(yuan)行(xing)為督(du)(du)導(dao)，有力預防(fang)了(le)“小學化”傾向(xiang)，提升了(le)保教(jiao)(jiao)(jiao)質量。全區普惠性(xing)幼兒(er)(er)園(yuan)覆蓋率達到95%，近(jin)三年(nian)(nian)來幼兒(er)(er)毛入學率分別達到96.3%、97%和、97.5%。

9.夯(hang)實基礎，保障義務段適齡兒童受教(jiao)(jiao)育(yu)權利。為了(le)破解(jie)城區“上(shang)學(xue)(xue)難”“大(da)班額(e)”等(deng)難題，新建愛游(you)戲體育(yu)登錄5所，整合九年制2所，共(gong)計新增教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)班100個(ge)，提(ti)供(gong)學(xue)(xue)位5000個(ge)。目前(qian)義務教(jiao)(jiao)育(yu)段平均班額(e)47.5，56人-66人及(ji)以上(shang)大(da)班額(e)25個(ge)，大(da)班額(e)占比為4.57%，66人及(ji)以上(shang)超大(da)班額(e)為0。落實“七長制”，加強控輟(chuo)保學(xue)(xue)工(gong)作。每年區政府、教(jiao)(jiao)育(yu)局、鎮辦、愛游(you)戲體育(yu)登錄等(deng)層層簽訂目標責(ze)任書，明確職(zhi)責(ze)。各校加大(da)對(dui)家長的宣傳工(gong)作，教(jiao)(jiao)師結對(dui)幫扶(fu)困難學(xue)(xue)生，對(dui)個(ge)別臨(lin)時輟(chuo)學(xue)(xue)學(xue)(xue)生，能深入家庭與村組(zu)聯合進行(xing)勸返(fan)。

10.實現義務段營養餐實現全覆蓋。實現全區農村義務教育階段學生營養改善計劃全覆蓋，根據楊陵的實際情況，營養餐供餐模式分為三種：一是由政府統一招標的營養餐配企業供應早餐；二是供應營養午餐，有愛游戲體育登錄負責加工和管理；三是4元打卡，政府補助的每天每生四元補助資金，按時足額打入學生飯卡。2021年春季以來，義務教育階段學生營養改善計劃工作實施順利，運行良好，受到廣大師生和家長的廣泛贊譽，產生了良好的社會效應。

（六）加(jia)強(qiang)教師隊伍建設

11.加強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設，保障教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)合(he)法(fa)權益(yi)。加大(da)財(cai)政支出，保障義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)。楊陵區(qu)2019年(nian)(nian)度當地公(gong)務(wu)員年(nian)(nian)平均工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)70416.63元(yuan)，對(dui)(dui)公(gong)務(wu)員普遍發(fa)放的獎(jiang)勵(li)性補貼(tie)年(nian)(nian)人均20661.25元(yuan)，合(he)計91077.88元(yuan)；義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)年(nian)(nian)平均工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)71888元(yuan)，獎(jiang)勵(li)性補貼(tie)年(nian)(nian)人均20000元(yuan)，合(he)計91888元(yuan)，義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)平均工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)水(shui)(shui)平較(jiao)高于本(ben)地公(gong)務(wu)員平均工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)水(shui)(shui)平。全面落實教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)社會保險和住房公(gong)積金制度，2012年(nian)(nian)起由(you)財(cai)政出資(zi)(zi)分別為(wei)城區(qu)和農村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)配(pei)套100/300元(yuan)績(ji)效津貼(tie)，并由(you)去年(nian)(nian)起將(jiang)標(biao)準提(ti)(ti)高到500/700元(yuan)。落實鄉村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)生活補貼(tie)，開通(tong)鄉村(cun)(cun)校園教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)交(jiao)專線，對(dui)(dui)新招(zhao)(zhao)聘(pin)的鄉村(cun)(cun)單身(shen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)供公(gong)租住房，建(jian)(jian)立(li)了優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)療(liao)養(yang)制度，全面建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)保健室。通(tong)過走教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)等(deng)方式整(zheng)合(he)學科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)源(yuan)，解決體音美(mei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)結構性短缺矛盾。同(tong)時，不(bu)斷加大(da)體音美(mei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)聘(pin)工(gong)(gong)(gong)作力度。2020年(nian)(nian)招(zhao)(zhao)聘(pin)體音美(mei)老師(shi)(shi)(shi)3名(ming)(ming)，其中公(gong)費師(shi)(shi)(shi)范生1名(ming)(ming)、事(shi)業單位(wei)招(zhao)(zhao)考2名(ming)(ming)。強化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培養(yang)，建(jian)(jian)立(li)25個名(ming)(ming)師(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作室，“三(san)級三(san)類”骨干教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)體系基本(ben)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)，優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)不(bu)斷涌現，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)整(zheng)體素質不(bu)斷提(ti)(ti)升。

（七）加強(qiang)中小學幼(you)兒園校園安全工(gong)作

12.創新管理(li)(li)方(fang)式，確保(bao)校(xiao)(xiao)園(yuan)安(an)全。建(jian)成“智慧校(xiao)(xiao)園(yuan)●視頻監控(kong)”項目，對愛游戲(xi)體育登錄“一(yi)鍵(jian)式”110報(bao)(bao)警系統(tong)進(jin)行(xing)改造升級，實現楊陵(ling)區(qu)校(xiao)(xiao)園(yuan)視頻共享、防(fang)(fang)范聯動報(bao)(bao)警。采取政府(fu)購買(mai)服務方(fang)式為(wei)全區(qu)公辦校(xiao)(xiao)園(yuan)配(pei)備82名保(bao)安(an)。細化(hua)校(xiao)(xiao)園(yuan)安(an)保(bao)方(fang)案(an)，將(jiang)全區(qu)中小學(xue)(xue)(xue)、幼兒園(yuan)劃分為(wei)14個管理(li)(li)區(qu)域(yu)：每個區(qu)域(yu)以(yi)校(xiao)(xiao)園(yuan)為(wei)中心實行(xing)三(san)層防(fang)(fang)護管理(li)(li)，即內圈(quan)層（上下學(xue)(xue)(xue)引導層）、中圈(quan)層（安(an)保(bao)管理(li)(li)層）、外圈(quan)層（交(jiao)通管理(li)(li)層）三(san)層防(fang)(fang)護，確保(bao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)上下學(xue)(xue)(xue)安(an)全。規范校(xiao)(xiao)車(che)管理(li)(li)，成立(li) “楊陵(ling)安(an)正校(xiao)(xiao)車(che)服務有限(xian)公司(si)”和“楊陵(ling)安(an)通校(xiao)(xiao)車(che)運(yun)營管理(li)(li)有限(xian)公司(si)”兩家校(xiao)(xiao)車(che)公司(si)，所有校(xiao)(xiao)車(che)安(an)裝GPS定(ding)位系統(tong)，對校(xiao)(xiao)車(che)運(yun)行(xing)實時監控(kong)。加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)安(an)全教育，利用班會、例(li)會、報(bao)(bao)告會等多種(zhong)形式，常態(tai)化(hua)的對學(xue)(xue)(xue)生(sheng)進(jin)行(xing)消防(fang)(fang)、食品、防(fang)(fang)震、防(fang)(fang)溺水、校(xiao)(xiao)園(yuan)欺(qi)凌(ling)等教育。定(ding)期開展安(an)全應(ying)(ying)急演練(lian)，增強(qiang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)應(ying)(ying)急和避險能(neng)力。

（八(ba)）依(yi)法(fa)執教、依(yi)法(fa)治校，規范(fan)愛游戲體育登錄(lu)管理

13.加強督政督學，提高教育治理能力。一是以督政促政府履行教育職責。接受國家對省政府履行教育職責評價對楊陵區的實地核查，接受省政府對我區政府履行教育職責評價推進貫徹落實全省教育大會精神的實地核查并針對核查中發現問題采取有效措施，立行立改，確保落實到位。下發了《楊陵區人民政府對縣級人民政府履行教育職責考核方案》，啟動對縣區人民政府履行教育職責的評價工作。2015年6月順利完成義務教育發展基本均衡縣創建目標任務。開展過程督導、專項督導；開展評估復核，反饋意見，提出要求；接受省級驗收，問題整改，順利通過省級驗收。二是推進無證幼兒園治理工作。按照全省統一安排，印發了《楊陵區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》，制定了一園一策工作方案，堅持每月召開一次治理工作聯席會議。現已完成城鎮小區配套幼兒園治理工作任務14個，治理完成率87.5%，無證園治理工作任務全面完成。普惠性幼兒園受教育人數覆蓋率達到95.6%，已初步形成廣覆蓋、保基本、有質量的普惠性學前教育公共服務體系。三是強化校外培訓機構的治理。嚴格校外培訓機構監管，實行黑白榜公示制度，依法審批，規范經營管理，全區機構的超前、超標、超時培訓行為得到遏制，學科類競賽完全消失，文化課類機構生源趨緩，藝術類生源穩中有升。機構內部管理規范，安全、學生和教師三大管理制度上墻，嚴格落實“十不準”，定期開展教研活動。實行分級管理，轄區監管愛游戲體育登錄進行日常督查監管，在重大節假日和寒暑假前期，安排專項檢查或聯合檢查。

（九）抓監督重(zhong)考評，建(jian)立健全教育督導體(ti)系

14.依法開(kai)展教育(yu)督(du)(du)導(dao)。堅持以督(du)(du)政(zheng)推(tui)(tui)動政(zheng)府(fu)(fu)履(lv)職，積(ji)極推(tui)(tui)進示范區(qu)、楊(yang)陵(ling)區(qu)黨委政(zheng)府(fu)(fu)履(lv)行教育(yu)職責考(kao)核(he)評價制(zhi)度(du)建設，對黨政(zheng)主要(yao)領(ling)導(dao)干部(bu)落實教育(yu)優先發(fa)展、推(tui)(tui)進義務教育(yu)均(jun)衡發(fa)展工(gong)作實施考(kao)核(he)。堅持以督(du)(du)學(xue)推(tui)(tui)動愛游戲(xi)體(ti)育(yu)登(deng)錄(lu)(lu)發(fa)展。充(chong)分發(fa)揮督(du)(du)學(xue)的(de)作用，全程參與對愛游戲(xi)體(ti)育(yu)登(deng)錄(lu)(lu)的(de)教育(yu)教學(xue)的(de)經(jing)常性督(du)(du)導(dao)和綜合督(du)(du)導(dao)，隨時發(fa)現問題(ti)，及時報(bao)告問題(ti)，引導(dao)愛游戲(xi)體(ti)育(yu)登(deng)錄(lu)(lu)規范辦學(xue)、辦出特色、辦出水(shui)平。按照中辦國(guo)辦《愛游戲(xi)體(ti)育(yu)app下載深化新時代教育(yu)督(du)(du)導(dao)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)的(de)意見(jian)》要(yao)求，示范區(qu)、楊(yang)陵(ling)區(qu)兩級教育(yu)部(bu)門(men)已代為(wei)起(qi)草了兩級政(zheng)府(fu)(fu)督(du)(du)導(dao)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)意見(jian)，并分別報(bao)請兩級黨政(zheng)會(hui)議研究，目前(qian)正在積(ji)極推(tui)(tui)進中。

三、存在的主(zhu)要問(wen)題

通過深入自查，我(wo)們(men)也清醒地認識到，當前示范區(qu)、楊陵區(qu)兩(liang)級黨委(wei)政府履行教育職責依然存在一些差距和問題(ti)，主要表現在以(yi)下幾(ji)個方面(mian)：

（一）教(jiao)育投入(ru)趕不(bu)(bu)上(shang)人(ren)口增(zeng)長(chang)。雖(sui)然(ran)兩級黨委政府對教(jiao)育各(ge)項投入(ru)逐年增(zeng)加(jia)，但隨(sui)著城鎮化進程(cheng)加(jia)快，我區平均(jun)每(mei)年涌入(ru)外來務工人(ren)員子女(nv)近2000余(yu)人(ren)，政府教(jiao)育投資力(li)度連年遞增(zeng)，每(mei)年愛游戲體育登(deng)錄建設力(li)度跟不(bu)(bu)上(shang)人(ren)口的增(zeng)長(chang)速度，致使教(jiao)育投入(ru)相對不(bu)(bu)足的矛盾依然(ran)比較突出(chu)。

（二）消除大班(ban)額(e)任務(wu)艱(jian)巨(ju)。隨著(zhu)城鎮化進(jin)(jin)程的加快以及大量務(wu)工人員(yuan)子女進(jin)(jin)城就讀，中(zhong)心(xin)城區(qu)愛游戲(xi)體育登錄大班(ban)額(e)問(wen)題仍然存在(zai)，縣域教育發(fa)展不均衡不充分問(wen)題還(huan)很突出。

（三）師資力量(liang)還較薄弱。城區愛(ai)游(you)(you)戲(xi)體育登(deng)錄(lu)學(xue)生(sheng)人數不(bu)斷增(zeng)加，新進教師難(nan)以滿(man)足(zu)需要(yao)。農村(cun)愛(ai)游(you)(you)戲(xi)體育登(deng)錄(lu)由于在(zai)校生(sheng)少，按師生(sheng)比例，不(bu)少愛(ai)游(you)(you)戲(xi)體育登(deng)錄(lu)處于超(chao)編狀(zhuang)態，按照班(ban)(ban)師比又遠(yuan)遠(yuan)不(bu)能滿(man)足(zu)需要(yao)。目前全區有超(chao)大(da)班(ban)(ban)額(e)愛(ai)游(you)(you)戲(xi)體育登(deng)錄(lu)5所(suo)，占全區學(xue)生(sheng)約70%以上(shang)。這些愛(ai)游(you)(you)戲(xi)體育登(deng)錄(lu)教師大(da)班(ban)(ban)額(e)普遍存在(zai)、教師嚴重不(bu)足(zu)。

（四）職業教育(yu)發展規模相對較小。由(you)于人們傳統思維方式難以改變，普通高(gao)中與中職招(zhao)生(sheng)不均(jun)衡，達不到(dao)職普招(zhao)生(sheng)比大體相當的要(yao)求。

（五）教育督導(dao)機(ji)構未(wei)建立。鑒(jian)于楊(yang)凌目前實(shi)際(ji)情況，教育督導(dao)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革受機(ji)構改革影(ying)響，機(ji)構建立工作滯后。

四、下一(yi)步工(gong)作重點

（一）加大投入(ru)保(bao)長效。堅定不移地把教育(yu)優先發展放在突出位置，持(chi)續加大投入(ru)，堅決落實“兩個增長”，堅持(chi)問題導向，補齊教育(yu)短板，推動各(ge)級(ji)各(ge)類教育(yu)全面協調發展。

（二）狠抓品(pin)(pin)質(zhi)促均(jun)衡(heng)。推動(dong)義務教(jiao)育基本均(jun)衡(heng)向優質(zhi)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)；加大教(jiao)師招聘力度，實行教(jiao)師編(bian)制(zhi)動(dong)態管理(li)，加強教(jiao)師培訓，提(ti)高教(jiao)師素質(zhi)；加強愛游(you)戲體育登錄管理(li)，促進內涵發(fa)展(zhan)，提(ti)高教(jiao)育教(jiao)學質(zhi)量；加強校園文化建(jian)設，提(ti)升辦學品(pin)(pin)位。

（三）擴(kuo)(kuo)容提(ti)質(zhi)(zhi)促發(fa)展。加強對職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)工作的領導(dao)，將擴(kuo)(kuo)大(da)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)學(xue)規模，整體搬(ban)遷(qian)楊陵職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)中心，在揉谷鎮建設(she)新校區(qu)。深化改革，強化宣(xuan)傳，推進產教(jiao)(jiao)融合，提(ti)高辦(ban)學(xue)質(zhi)(zhi)量，增強職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)吸引力(li)和影響力(li)。

（四）加強管理保平安(an)(an)(an)。加強安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管，健全(quan)(quan)(quan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)(feng)險預(yu)防體(ti)(ti)系、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)(feng)險管控(kong)(kong)體(ti)(ti)系、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故處置和風(feng)(feng)(feng)險化解體(ti)(ti)系。提升(sheng)愛游戲(xi)體(ti)(ti)育登錄安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)(feng)險防控(kong)(kong)能力，切實(shi)把校園建(jian)設成為最陽光(guang)、最安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)地方(fang)，努(nu)力為學生健康成長(chang)、全(quan)(quan)(quan)面發展提供保障。

2021年(nian)8月24日