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按照陜西省(sheng)人(ren)民(min)政府(fu)教育(yu)督導委員(yuan)會(hui)辦(ban)公室(shi)《愛(ai)游戲(xi)體育(yu)app下(xia)載做好國務院(yuan)教育(yu)督導委員(yuan)會(hui)辦(ban)公室(shi)對陜西省(sheng)政府(fu)級履行教育(yu)職責評(ping)價準(zhun)備工作(zuo)的通(tong)知》要求，楊凌(ling)示范(fan)區對照評(ping)價指標逐項進行自(zi)查自(zi)評(ping)，現將自(zi)查情況報告如下(xia)：

一、基本(ben)情(qing)況

全區(qu)現(xian)有(you)校園73所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)（中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)31所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)，幼兒園42所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)），其(qi)中完全中學(xue)(xue)3所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)（2所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)、1所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)民辦(ban)(ban)），公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)普通高中1所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)，職(zhi)業中學(xue)(xue)4所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)（1所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)、3所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)民辦(ban)(ban)），九年制(zhi)(zhi)3所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)（2所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)、1所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)民辦(ban)(ban)），公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)初中3所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)（全部為寄宿制(zhi)(zhi)），小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)17所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)（15所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)、2所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)民辦(ban)(ban)；分布(bu)情況為：城區(qu)9所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)、農村8所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)），幼兒園42所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)（公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)園22所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)、民辦(ban)(ban)園20所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)）。全區(qu)現(xian)有(you)在校中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)47305名(ming)，全區(qu)現(xian)共有(you)教師3306名(ming)。

近幾年(nian)，在省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府的正確領導下，示范區(qu)(qu)、楊(yang)陵區(qu)(qu)兩級黨(dang)委(wei)和政(zheng)府以(yi)(yi)辦好人民(min)滿意的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)為目標(biao)，以(yi)(yi)加強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)區(qu)(qu)建(jian)設(she)、提高教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質量為核心，以(yi)(yi)城鄉統籌和隊(dui)伍建(jian)設(she)為抓手，以(yi)(yi)強(qiang)化管理和加大投入為保障，持(chi)續推動(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改革(ge)發展，各類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)呈(cheng)現出均衡(heng)、協調發展的良(liang)好態勢。2014年(nian)、2015年(nian)楊(yang)陵區(qu)(qu)先后通過陜西省(sheng)“雙高雙普”合格區(qu)(qu)達(da)(da)標(biao)驗收、國家(jia)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展基(ji)本均衡(heng)區(qu)(qu)達(da)(da)標(biao)驗收,2019年(nian)、2020年(nian)楊(yang)陵區(qu)(qu)先后被教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部評為國家(jia)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質量監測(ce)優秀(xiu)組織單位、“新時代好少年(nian)”主(zhu)題教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)讀書活動(dong) “先進(jin)集體”、國家(jia)級信息化教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)實驗區(qu)(qu)。

二、政(zheng)府履行教育職責的(de)主(zhu)要做法

（一）加強黨對教育工(gong)作的全(quan)面領導

1.筑牢思想防線，加強黨對教育工作的領導。一是堅持教育優先發展戰略。楊凌示范區黨工委、楊陵區委牢固樹立抓教育就是抓發展、謀教育就是謀未來的理念，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，分別成立了兩級黨委教育工作領導小組和秘書組，上下協同，共同協調解決教育重大問題。2021年，兩級多次召開黨委委員會和常務會議研究教育工作。建立健全黨委政府聯系愛游戲體育登錄制度，兩級黨政主要領導深入到陜西師范大學楊凌實驗中學、楊陵中學、楊凌高新小學、楊陵區蔣周李幼兒園等愛游戲體育登錄進行愛游戲體育登錄并召開座談會，解決制約愛游戲體育登錄發展的瓶頸問題。二是加強愛游戲體育登錄思想政治工作。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入推進新思想進教材、進課堂、進頭腦，引導廣大師生用“四個意識”導航，用“四個自信”強基，用“兩個維護”鑄魂，在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。創新德育工作形式，組織開展好開學第一課、學習新思想、少年傳承中華傳統美德、尋找最美少年等主題教育活動，豐富育人載體。堅持把意識形態工作納入重要議事日程，認真落實意識形態工作責任制。開展了網絡安全宣傳周活動，舉辦了網絡安全專題報告會，深入開展了意識形態領域風險排查化解工作，確保教育系統意識形態安全穩定。三是提升愛游戲體育登錄黨建工作水平。推動黨的十九大和全國、全省、示范區教育大會精神進機關、進校園、進課堂。制定了《愛游戲體育登錄黨建工作評估考核辦法》，堅持黨建與教育中心工作的統一，把黨建工作融入到各項工作之中，對全區教育系統基層黨組織進行了專項督查指導。完善愛游戲體育登錄黨組織設置和工作機制。全區各級各類公辦愛游戲體育登錄和民辦中小學（幼兒園）通過單獨建、聯合建、掛靠建、派駐黨建指導員等方式，建立黨組織占比100%。

2.健全育人機制，全面落實立德樹人根本任務。一是加強愛國主義教育。各校通過開展中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優秀傳統文化教育，深入開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動。組織開展了“少年傳承中華傳統美德”和紅色文化進校園等系列活動，推動紅色教育進教材、進課堂、進校園。二是堅持德智體美勞全面發展。愛游戲體育登錄加強思想政治理論課建設，抓好課堂教學和網絡思政教育。深入開展戲曲進校園、高雅藝術進校園等藝術教育活動，舉辦校園足球聯賽，加強學生體質監測。以農耕文化為基礎，大力開展研學旅行活動，推進校外教育。

（二）落實教育優先發展(zhan)

3.規范科學預算，保障教育財政投入。以“建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”為目標，以落實生均撥款制度等各項政策為抓手，鞏固并不斷提升基礎教育經費保障水平，推進教育經費科學化、精細化管理。一是確保兩個只增不減。二是足額撥付使用各級各類教育經費。2019年，我區義務教育一般公共預算教育經費為21135萬元，比上年18927萬元增長11.67%，同期地方財政經常性收入增長11.59%，一般公共預算教育經費增長比例高于財政經常性收入增長比例；一般公共預算生均教育事業費小學為9457.15元（2018年為9297.35元），初中為17371.40元（2018年為16904.60元）；一般公共預算教育生均公用經費小學為1078.15元（2018年為1064.83元），初中為1250.28元（2018年為1254.23元）；義務教育教職工年人均工資為87216.17元（2018年為81222.74元），均達到了逐年增長的要求，教育經費法定“三個增長”和“兩個只增不減”有效落實，保障了各項教育工作快速發展。2019年實地核查中未發現2018年欠撥經費。

2019年城(cheng)鄉義務(wu)教育(yu)(yu)愛(ai)(ai)游(you)戲(xi)(xi)體育(yu)(yu)登(deng)錄(lu)(lu)(lu)公(gong)用經(jing)(jing)費(fei)按(an)照小學生均(jun)860元(yuan)、初(chu)中(zhong)生均(jun)1060元(yuan)、特殊教育(yu)(yu)愛(ai)(ai)游(you)戲(xi)(xi)體育(yu)(yu)登(deng)錄(lu)(lu)(lu)及殘疾學生生均(jun)6000元(yuan)。不足百人愛(ai)(ai)游(you)戲(xi)(xi)體育(yu)(yu)登(deng)錄(lu)(lu)(lu)按(an)100人撥(bo)付(fu)經(jing)(jing)費(fei)，民辦(ban)愛(ai)(ai)游(you)戲(xi)(xi)體育(yu)(yu)登(deng)錄(lu)(lu)(lu)公(gong)用經(jing)(jing)費(fei)按(an)公(gong)辦(ban)愛(ai)(ai)游(you)戲(xi)(xi)體育(yu)(yu)登(deng)錄(lu)(lu)(lu)標準(zhun)足額撥(bo)付(fu)到位。公(gong)辦(ban)普(pu)通高中(zhong)生均(jun)公(gong)用經(jing)(jing)費(fei)基準(zhun)定額，我區中(zhong)心城(cheng)區普(pu)通高中(zhong)每生每年不低于1500元(yuan)。

（三(san)）扎(zha)實推進教育重點工作

4.率(lv)(lv)先開(kai)展教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)改革，反(fan)饋(kui)提升基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)高(gao)質(zhi)量發展。按照(zhao)黨(dang)(dang)中央、國(guo)務院《新時代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)改革總(zong)體(ti)(ti)方案》、《愛(ai)游(you)戲(xi)(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)app下載(zai)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)改進新時代愛(ai)游(you)戲(xi)(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)(deng)錄體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)的(de)意見(jian)》、《愛(ai)游(you)戲(xi)(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)app下載(zai)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)改進新時代愛(ai)游(you)戲(xi)(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)(deng)錄美育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)的(de)意見(jian)》等(deng)文件精神，我們率(lv)(lv)先推出了(le)(le)《楊凌示范(fan)區中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)辦法(fa)》、建(jian)立了(le)(le)校園教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)系(xi)統，2020年(nian)(nian)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)了(le)(le)7所愛(ai)游(you)戲(xi)(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)(deng)錄，2021按計劃完(wan)成(cheng)9所愛(ai)游(you)戲(xi)(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)(deng)錄的(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)工(gong)作(zuo)。2020年(nian)(nian)對中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)結果進行(xing)分析(xi)反(fan)饋(kui)，指(zhi)導(dao)愛(ai)游(you)戲(xi)(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)(deng)(deng)錄取長補短，2021年(nian)(nian)春季學(xue)(xue)(xue)(xue)期，通(tong)過監測發現(xian)，評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)反(fan)饋(kui)效(xiao)果直接起(qi)(qi)到了(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)質(zhi)量“指(zhi)揮棒”作(zuo)用(yong)，對教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)量提升具(ju)有(you)直接指(zhi)導(dao)意義。同(tong)時我們已起(qi)(qi)草(cao)完(wan)成(cheng)了(le)(le)《楊凌示范(fan)區黨(dang)(dang)委政(zheng)府教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)辦法(fa)及(ji)實施細則(ze)》，正在不斷完(wan)善評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)(ti)系(xi)，強(qiang)(qiang)(qiang)化德育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)鍛煉(lian)，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)美育(yu)(yu)(yu)(yu)熏陶(tao)和(he)國(guo)防教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，全(quan)面落實五育(yu)(yu)(yu)(yu)并(bing)舉(ju)、全(quan)面育(yu)(yu)(yu)(yu)人總(zong)目標，提升學(xue)(xue)(xue)(xue)生綜(zong)合(he)素質(zhi)，實現(xian)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)高(gao)質(zhi)量發展。

5.嚴格落(luo)實(shi)“五(wu)(wu)項(xiang)”管(guan)(guan)理(li)和(he)課后服務制(zhi)度(du)，扎實(shi)做好“雙減”工作(zuo)(zuo)。示范區兩級教育(yu)(yu)(yu)系統能(neng)(neng)夠高(gao)度(du)重視“五(wu)(wu)項(xiang)管(guan)(guan)理(li)”工作(zuo)(zuo)，印(yin)發了《愛游(you)(you)(you)戲app愛游(you)(you)(you)戲體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)app下(xia)載(zai)(zai)加(jia)強(qiang)義務教育(yu)(yu)(yu)愛游(you)(you)(you)戲體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)登(deng)錄作(zuo)(zuo)業管(guan)(guan)理(li)的(de)通(tong)(tong)知》、《愛游(you)(you)(you)戲體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)app下(xia)載(zai)(zai)開展愛游(you)(you)(you)戲體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)登(deng)錄“五(wu)(wu)項(xiang)管(guan)(guan)理(li)”落(luo)實(shi)情況督導(dao)的(de)通(tong)(tong)知》，各(ge)校能(neng)(neng)夠按(an)照兩級教育(yu)(yu)(yu)部門要求積極落(luo)實(shi)“五(wu)(wu)項(xiang)管(guan)(guan)理(li)”相關文件(jian)，分別就手(shou)機(ji)、睡眠、課外讀物和(he)作(zuo)(zuo)業管(guan)(guan)理(li)制(zhi)訂(ding)了管(guan)(guan)理(li)辦法，通(tong)(tong)過(guo)主(zhu)題班(ban)會(hui)(hui)、國旗下(xia)講話等(deng)形(xing)式加(jia)強(qiang)學(xue)生的(de)教育(yu)(yu)(yu)，教導(dao)處定(ding)期對學(xue)生的(de)作(zuo)(zuo)業進行檢查(cha)，嚴格落(luo)實(shi)學(xue)生作(zuo)(zuo)業管(guan)(guan)理(li)，引導(dao)學(xue)習閱讀主(zhu)題鮮(xian)明、內容積極、可讀性強(qiang)、啟(qi)智增(zeng)慧(hui)的(de)課外書籍，并通(tong)(tong)過(guo)期中家(jia)(jia)(jia)長(chang)會(hui)(hui)、告家(jia)(jia)(jia)長(chang)書等(deng)形(xing)式，引導(dao)家(jia)(jia)(jia)長(chang)盡(jin)量不讓學(xue)生帶手(shou)機(ji)、電話手(shou)表等(deng)進入愛游(you)(you)(you)戲體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)登(deng)錄、幫助孩(hai)子養成良好的(de)作(zuo)(zuo)息(xi)習慣(guan)，按(an)照“健康知識+基本運動(dong)技能(neng)(neng)+專(zhuan)項(xiang)運動(dong)技能(neng)(neng)”體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)教學(xue)模(mo)式，開展體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)、藝術2+1項(xiang)目，要求85%以上的(de)學(xue)生掌握至少2項(xiang)日常鍛煉的(de)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)技能(neng)(neng)，通(tong)(tong)過(guo)開齊開足常規體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)課堂、組建體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)興趣小組、社團推(tui)動(dong)學(xue)生體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)教育(yu)(yu)(yu)活動(dong)的(de)開展。

率(lv)先試點課(ke)后(hou)(hou)服(fu)務(wu)，提早完成全區愛(ai)游戲體育登(deng)錄全覆(fu)蓋(gai)(gai)。示范區教育局(ju)在充(chong)分總結試點經(jing)驗的(de)基礎(chu)上，聯合發改、人(ren)社部門制定并印(yin)發了(le)《愛(ai)游戲體育app下載做好全區中小學(xue)生(sheng)課(ke)后(hou)(hou)服(fu)務(wu)工作的(de)指導意見的(de)通(tong)知》（楊管教發〔2021〕18號）目(mu)前全區中小學(xue)已(yi)經(jing)實現了(le)課(ke)后(hou)(hou)服(fu)務(wu)全覆(fu)蓋(gai)(gai)。其(qi)中小學(xue)和(he)(he)中學(xue)參與(yu)課(ke)后(hou)(hou)服(fu)務(wu)學(xue)生(sheng)人(ren)數分別占比(bi)78.4%和(he)(he)91.4%，參與(yu)課(ke)后(hou)(hou)服(fu)務(wu)教師人(ren)數分別占比(bi)25.2%和(he)(he)87.14%。

提早部(bu)署，扎實開展“雙(shuang)(shuang)減”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。2021年國(guo)家《愛(ai)游(you)(you)戲體育app下(xia)載進(jin)一(yi)步(bu)減輕義務(wu)教育階(jie)段學(xue)(xue)(xue)生作(zuo)(zuo)業負擔和(he)校(xiao)外培訓負擔的(de)意見》文件下(xia)發(fa)后(hou)，愛(ai)游(you)(you)戲app積極組織部(bu)署，配合(he)“五(wu)項”管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)課(ke)后(hou)服(fu)務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，把“雙(shuang)(shuang)減”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落到實處，“雙(shuang)(shuang)減”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、“五(wu)項”管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)課(ke)后(hou)服(fu)務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)無縫融合(he)，有(you)效落實科學(xue)(xue)(xue)育人觀。在2020年10月要(yao)(yao)求對學(xue)(xue)(xue)科類(lei)校(xiao)外培訓機(ji)(ji)(ji)構慎重審批。自(zi)2021年春(chun)季(ji)開始，要(yao)(yao)求全(quan)區(qu)所有(you)培訓機(ji)(ji)(ji)構實現(xian)雙(shuang)(shuang)合(he)同制度(du)、全(quan)面(mian)推行“風險保證金”第三方機(ji)(ji)(ji)構托管(guan)(guan)，建(jian)立學(xue)(xue)(xue)科類(lei)和(he)非(fei)學(xue)(xue)(xue)科類(lei)機(ji)(ji)(ji)構、營(ying)利性(xing)和(he)非(fei)營(ying)利性(xing)機(ji)(ji)(ji)構臺(tai)賬。8月9日，召開義務(wu)段學(xue)(xue)(xue)科類(lei)校(xiao)外培訓機(ji)(ji)(ji)構暑期停課(ke)檢(jian)查(cha)(cha)整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)安排會，對全(quan)區(qu)57家學(xue)(xue)(xue)科類(lei)培訓機(ji)(ji)(ji)構進(jin)行全(quan)面(mian)排查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)，要(yao)(yao)求各機(ji)(ji)(ji)構妥善處理(li)(li)(li)退費(fei)事宜，不得以任(ren)何理(li)(li)(li)由(you)拒退費(fei)或緩退費(fei)。對未(wei)停課(ke)的(de)學(xue)(xue)(xue)科類(lei)培訓機(ji)(ji)(ji)構當場要(yao)(yao)求其立即停課(ke)，非(fei)學(xue)(xue)(xue)科類(lei)培訓機(ji)(ji)(ji)構也將按(an)照疫情(qing)防控相關(guan)要(yao)(yao)求停課(ke)。

（四）統(tong)籌落實教育改革發展(zhan)

6.深化教育領域綜合改革，不斷激發教育活力。2020年，我們深入開展教育綜合改革，出臺多個改革文件。根據省委、省政府愛游戲體育app下載下發《陜西教育現代化2035》、《愛游戲體育app下載全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》、《愛游戲體育app下載實施鄉村振興戰略的實施意見》等文件精神，示范區黨工委深化改革辦公室分別下發了《愛游戲體育app下載深化教育改革加快基礎教育高質量發展的意見》（楊改委發〔2020〕6號）、《楊凌示范區教育人事制度改革實施意見》（楊改委發〔2020〕7號）、《楊凌示范區鄉村振興教育行動計劃》（楊改委發〔2020〕8號）等文件，就基礎教育高質量發展、教師隊伍人事制度改革、鄉村振興教育等全面深入實施改革。教師隊伍活力激發最為顯現，一是持續開展教師職稱評定改革。修訂并審議通過中小學、幼兒園職稱評審辦法，進一步規范全區教師職稱評審工作。二是全面推行教師全員聘任制改革。印發《楊陵區中小學幼兒園全員聘任工作實施方案》（楊政教發〔2020〕88號）。暑期全面完成全區1551名教師全員聘任制工作（含校長）。實行校長聘任制和末位淘汰制，秋季共聘用17名副校級以上職務人員，免去16名副校級以上職務人員。三是探索教師績效激勵改革。印發《楊陵區教職工績效考核指導意見》（楊政教發〔2020〕123號），2020年秋季學期開始實施新的教師績效考核辦法，充分調動廣大教職工工作積極性。四是推進教師崗位工資升級分檔管理改革。區教育、人社部門正在協調溝通，制定我區教師崗位工資升級分檔管理工作實施細則。

7.打造(zao)智慧教(jiao)育(yu)楊凌(ling)品牌(pai)。加大(da)校(xiao)園(yuan)信息化(hua)(hua)建設力(li)度(du)。2020年9月(yue)，投資400余萬元，完成了楊陵(ling)區高級(ji)(ji)中學學生培優項目、16所(suo)愛游戲(xi)(xi)體育(yu)登錄專遞課(ke)堂、1所(suo)愛游戲(xi)(xi)體育(yu)登錄V視界教(jiao)室(shi)、44所(suo)校(xiao)園(yuan)智慧教(jiao)育(yu)管理平臺建設，實現全區44所(suo)校(xiao)園(yuan)網絡(luo)提(ti)速增質和(he)無線校(xiao)園(yuan)覆(fu)蓋。楊凌(ling)“一師一優課(ke)”省級(ji)(ji)獲(huo)獎(jiang)率居(ju)于前列(lie)，多個信息化(hua)(hua)課(ke)題、案例在(zai)國、省獲(huo)獎(jiang)，今年被教(jiao)育(yu)部列(lie)為國家級(ji)(ji)信息化(hua)(hua)教(jiao)學實驗(yan)區。

（五）保(bao)障和促進教育公(gong)平

8.規(gui)范辦園(yuan)(yuan)行(xing)(xing)為，推動學前(qian)教育普惠發展。依據《教育督(du)導條例》《教育部愛游戲體育app下(xia)載(zai)印發<幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)辦園(yuan)(yuan)行(xing)(xing)為督(du)導評估>的通(tong)知》要求(qiu)，從2018年對(dui)全區所有幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)開展周期3年的第一輪辦園(yuan)(yuan)行(xing)(xing)為督(du)導，有力預防了“小(xiao)學化(hua)”傾向，提升了保教質量。全區普惠性幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)覆蓋率達到(dao)95%，近(jin)三年來(lai)幼(you)(you)兒毛入學率分(fen)別(bie)達到(dao)96.3%、97%和、97.5%。

9.夯實(shi)基礎，保障義務(wu)段適齡兒(er)童受教育(yu)權利。為(wei)了破解(jie)城區(qu)“上(shang)學(xue)(xue)(xue)(xue)難(nan)”“大班額”等(deng)難(nan)題，新建愛游戲體(ti)育(yu)登錄(lu)5所(suo)，整合九年制(zhi)2所(suo)，共(gong)計新增(zeng)教學(xue)(xue)(xue)(xue)班100個，提供學(xue)(xue)(xue)(xue)位5000個。目前義務(wu)教育(yu)段平均班額47.5，56人(ren)-66人(ren)及以(yi)上(shang)大班額25個，大班額占比為(wei)4.57%，66人(ren)及以(yi)上(shang)超大班額為(wei)0。落實(shi)“七(qi)長(chang)制(zhi)”，加強控輟保學(xue)(xue)(xue)(xue)工(gong)作。每年區(qu)政府、教育(yu)局、鎮辦、愛游戲體(ti)育(yu)登錄(lu)等(deng)層層簽訂目標責任書，明確職責。各校加大對家長(chang)的宣傳工(gong)作，教師結對幫扶困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，對個別臨時輟學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，能深(shen)入家庭與村組(zu)聯合進行勸返(fan)。

10.實現義務段營養餐實現全覆蓋。實現全區農村義務教育階段學生營養改善計劃全覆蓋，根據楊陵的實際情況，營養餐供餐模式分為三種：一是由政府統一招標的營養餐配企業供應早餐；二是供應營養午餐，有愛游戲體育登錄負責加工和管理；三是4元打卡，政府補助的每天每生四元補助資金，按時足額打入學生飯卡。2021年春季以來，義務教育階段學生營養改善計劃工作實施順利，運行良好，受到廣大師生和家長的廣泛贊譽，產生了良好的社會效應。

（六）加強教師隊伍建設

11.加(jia)(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu)建(jian)設，保障教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)合(he)法權益。加(jia)(jia)大財政支(zhi)出，保障義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)。楊陵區2019年(nian)(nian)(nian)度當(dang)地公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)年(nian)(nian)(nian)平(ping)(ping)(ping)均(jun)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)70416.63元(yuan)(yuan)，對(dui)公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)普遍發放的(de)(de)獎(jiang)(jiang)勵性補貼(tie)年(nian)(nian)(nian)人均(jun)20661.25元(yuan)(yuan)，合(he)計(ji)91077.88元(yuan)(yuan)；義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)年(nian)(nian)(nian)平(ping)(ping)(ping)均(jun)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)71888元(yuan)(yuan)，獎(jiang)(jiang)勵性補貼(tie)年(nian)(nian)(nian)人均(jun)20000元(yuan)(yuan)，合(he)計(ji)91888元(yuan)(yuan)，義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)平(ping)(ping)(ping)均(jun)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)水平(ping)(ping)(ping)較高于本地公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)平(ping)(ping)(ping)均(jun)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)水平(ping)(ping)(ping)。全(quan)面(mian)落實(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)社會(hui)保險和住房公(gong)(gong)積金制度，2012年(nian)(nian)(nian)起(qi)由財政出資(zi)(zi)(zi)分別為(wei)城區和農村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)配套100/300元(yuan)(yuan)績效津貼(tie)，并由去年(nian)(nian)(nian)起(qi)將標準提高到500/700元(yuan)(yuan)。落實(shi)鄉村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活補貼(tie)，開通(tong)鄉村(cun)(cun)校園教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)(gong)交專線(xian)，對(dui)新(xin)招(zhao)(zhao)聘的(de)(de)鄉村(cun)(cun)單身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)提供公(gong)(gong)租住房，建(jian)立(li)了優秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)療養制度，全(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職工(gong)(gong)保健(jian)室。通(tong)過(guo)走教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)等方式整合(he)學(xue)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)源，解(jie)決體(ti)音(yin)(yin)美教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)結構性短缺矛盾(dun)。同時，不(bu)斷加(jia)(jia)大體(ti)音(yin)(yin)美教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)招(zhao)(zhao)聘工(gong)(gong)作(zuo)力度。2020年(nian)(nian)(nian)招(zhao)(zhao)聘體(ti)音(yin)(yin)美老師(shi)(shi)3名(ming)，其(qi)中公(gong)(gong)費師(shi)(shi)范生(sheng)(sheng)1名(ming)、事業單位招(zhao)(zhao)考2名(ming)。強(qiang)化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培(pei)養，建(jian)立(li)25個(ge)名(ming)師(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)室，“三級(ji)三類(lei)”骨干教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)體(ti)系基(ji)本建(jian)成(cheng)，優秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)不(bu)斷涌現，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu)整體(ti)素質不(bu)斷提升。

（七）加強中小學幼兒園校園安全工作

12.創新管(guan)(guan)理(li)方式(shi)，確(que)(que)保(bao)(bao)(bao)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)。建成“智慧校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)●視頻監控”項目，對愛(ai)游(you)戲(xi)體育(yu)(yu)登錄“一(yi)鍵式(shi)”110報(bao)警(jing)系(xi)統進(jin)行(xing)改(gai)造(zao)升級，實(shi)現(xian)楊陵(ling)區(qu)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)視頻共享(xiang)、防范聯動報(bao)警(jing)。采取政府購買服(fu)務(wu)方式(shi)為(wei)全(quan)區(qu)公(gong)(gong)辦(ban)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)配備(bei)82名保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)(an)。細化(hua)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)安(an)(an)(an)保(bao)(bao)(bao)方案，將全(quan)區(qu)中小(xiao)學(xue)、幼兒(er)園(yuan)劃分為(wei)14個(ge)管(guan)(guan)理(li)區(qu)域：每個(ge)區(qu)域以校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)為(wei)中心(xin)實(shi)行(xing)三層(ceng)防護(hu)管(guan)(guan)理(li)，即(ji)內圈(quan)(quan)層(ceng)（上下學(xue)引導層(ceng)）、中圈(quan)(quan)層(ceng)（安(an)(an)(an)保(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)理(li)層(ceng)）、外圈(quan)(quan)層(ceng)（交通(tong)管(guan)(guan)理(li)層(ceng)）三層(ceng)防護(hu)，確(que)(que)保(bao)(bao)(bao)學(xue)生上下學(xue)安(an)(an)(an)全(quan)。規范校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)管(guan)(guan)理(li)，成立 “楊陵(ling)安(an)(an)(an)正校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)服(fu)務(wu)有限公(gong)(gong)司(si)(si)”和“楊陵(ling)安(an)(an)(an)通(tong)校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)運營管(guan)(guan)理(li)有限公(gong)(gong)司(si)(si)”兩家校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)公(gong)(gong)司(si)(si)，所(suo)有校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)安(an)(an)(an)裝GPS定位系(xi)統，對校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)運行(xing)實(shi)時監控。加強(qiang)學(xue)生安(an)(an)(an)全(quan)教(jiao)育(yu)(yu)，利(li)用班會(hui)、例會(hui)、報(bao)告會(hui)等(deng)多種形式(shi)，常態(tai)化(hua)的(de)對學(xue)生進(jin)行(xing)消防、食(shi)品、防震、防溺水、校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)欺凌(ling)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)。定期(qi)開(kai)展安(an)(an)(an)全(quan)應急(ji)演練，增強(qiang)學(xue)生應急(ji)和避險能力(li)。

（八）依(yi)法(fa)執教、依(yi)法(fa)治校，規范愛游戲體育登錄(lu)管理

13.加強督政督學，提高教育治理能力。一是以督政促政府履行教育職責。接受國家對省政府履行教育職責評價對楊陵區的實地核查，接受省政府對我區政府履行教育職責評價推進貫徹落實全省教育大會精神的實地核查并針對核查中發現問題采取有效措施，立行立改，確保落實到位。下發了《楊陵區人民政府對縣級人民政府履行教育職責考核方案》，啟動對縣區人民政府履行教育職責的評價工作。2015年6月順利完成義務教育發展基本均衡縣創建目標任務。開展過程督導、專項督導；開展評估復核，反饋意見，提出要求；接受省級驗收，問題整改，順利通過省級驗收。二是推進無證幼兒園治理工作。按照全省統一安排，印發了《楊陵區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》，制定了一園一策工作方案，堅持每月召開一次治理工作聯席會議。現已完成城鎮小區配套幼兒園治理工作任務14個，治理完成率87.5%，無證園治理工作任務全面完成。普惠性幼兒園受教育人數覆蓋率達到95.6%，已初步形成廣覆蓋、保基本、有質量的普惠性學前教育公共服務體系。三是強化校外培訓機構的治理。嚴格校外培訓機構監管，實行黑白榜公示制度，依法審批，規范經營管理，全區機構的超前、超標、超時培訓行為得到遏制，學科類競賽完全消失，文化課類機構生源趨緩，藝術類生源穩中有升。機構內部管理規范，安全、學生和教師三大管理制度上墻，嚴格落實“十不準”，定期開展教研活動。實行分級管理，轄區監管愛游戲體育登錄進行日常督查監管，在重大節假日和寒暑假前期，安排專項檢查或聯合檢查。

（九）抓監(jian)督(du)重(zhong)考評，建立健全(quan)教(jiao)育督(du)導體(ti)系(xi)

14.依法開展(zhan)(zhan)(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)督(du)導。堅(jian)持以督(du)政(zheng)(zheng)推(tui)動政(zheng)(zheng)府履職，積(ji)極推(tui)進(jin)示范區、楊陵(ling)區黨(dang)委政(zheng)(zheng)府履行教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)職責(ze)考(kao)核評價(jia)制度建設(she)，對黨(dang)政(zheng)(zheng)主(zhu)要領導干部(bu)落實(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)先發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、推(tui)進(jin)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工作(zuo)實(shi)(shi)施(shi)考(kao)核。堅(jian)持以督(du)學推(tui)動愛(ai)游戲(xi)(xi)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)錄發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。充分(fen)發(fa)(fa)揮督(du)學的作(zuo)用，全程參與對愛(ai)游戲(xi)(xi)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)錄的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學的經常(chang)性督(du)導和(he)綜合督(du)導，隨(sui)時(shi)發(fa)(fa)現問題，及時(shi)報(bao)告問題，引(yin)導愛(ai)游戲(xi)(xi)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)登(deng)錄規范辦學、辦出特色(se)、辦出水(shui)平。按照中(zhong)辦國辦《愛(ai)游戲(xi)(xi)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)app下載(zai)深(shen)化新時(shi)代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)督(du)導體(ti)制機制改革的意見》要求，示范區、楊陵(ling)區兩級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)門已代為起草了(le)兩級(ji)政(zheng)(zheng)府督(du)導體(ti)制機制改革意見，并分(fen)別報(bao)請兩級(ji)黨(dang)政(zheng)(zheng)會議(yi)研(yan)究，目(mu)前(qian)正在積(ji)極推(tui)進(jin)中(zhong)。

三、存在的主(zhu)要問題

通過(guo)深入(ru)自查，我們也清(qing)醒地認識(shi)到，當前示范區、楊陵區兩級黨委政府履行(xing)教育(yu)職責依然存(cun)在一些(xie)差距和問題，主要表現(xian)在以下(xia)幾個方(fang)面：

（一）教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入趕不上人口增長。雖然(ran)兩級(ji)黨委政(zheng)府對(dui)教(jiao)育(yu)(yu)各項(xiang)投(tou)入逐年增加(jia)，但隨著城鎮化(hua)進程加(jia)快，我區(qu)平(ping)均每年涌入外來務工人員子女近2000余人，政(zheng)府教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)資力度連年遞增，每年愛游戲體育(yu)(yu)登錄建設(she)力度跟(gen)不上人口的增長速度，致(zhi)使教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入相對(dui)不足的矛盾依然(ran)比較突出。

（二）消除大班(ban)額(e)任務艱(jian)巨。隨著城鎮(zhen)化進程的加快以及大量務工人員(yuan)子女進城就(jiu)讀，中心城區愛游戲體育登錄大班(ban)額(e)問(wen)題仍然(ran)存在(zai)，縣(xian)域教育發(fa)展(zhan)不均衡不充分問(wen)題還很突出。

（三）師(shi)(shi)(shi)資(zi)力量還(huan)較(jiao)薄弱。城區(qu)(qu)愛游(you)戲(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)登(deng)錄學(xue)生(sheng)人數不斷增加，新進教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)難以滿(man)(man)足(zu)需(xu)要。農村愛游(you)戲(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)登(deng)錄由于(yu)在校生(sheng)少(shao)，按師(shi)(shi)(shi)生(sheng)比例，不少(shao)愛游(you)戲(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)登(deng)錄處于(yu)超(chao)編狀(zhuang)態(tai)，按照班師(shi)(shi)(shi)比又遠(yuan)遠(yuan)不能滿(man)(man)足(zu)需(xu)要。目前全區(qu)(qu)有(you)超(chao)大班額(e)愛游(you)戲(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)登(deng)錄5所，占全區(qu)(qu)學(xue)生(sheng)約70%以上(shang)。這(zhe)些愛游(you)戲(xi)體(ti)(ti)育(yu)(yu)登(deng)錄教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)大班額(e)普(pu)遍存在、教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)嚴重不足(zu)。

（四(si)）職(zhi)(zhi)業教育發展規模相(xiang)(xiang)對(dui)較小。由于人(ren)們傳統(tong)思維方式難以改變，普通高(gao)中與中職(zhi)(zhi)招(zhao)生不均衡，達不到職(zhi)(zhi)普招(zhao)生比大體(ti)相(xiang)(xiang)當的要求。

（五）教(jiao)育(yu)(yu)督導(dao)機(ji)構(gou)未建立(li)。鑒于楊凌(ling)目前實際情(qing)況，教(jiao)育(yu)(yu)督導(dao)體制機(ji)制改(gai)革受(shou)機(ji)構(gou)改(gai)革影(ying)響，機(ji)構(gou)建立(li)工作滯后。

四、下一步工作重點

（一）加(jia)大投入(ru)保長(chang)效。堅定不移(yi)地把(ba)教育優(you)先發展放在突出位置，持續加(jia)大投入(ru)，堅決落實(shi)“兩個增長(chang)”，堅持問(wen)題導向，補齊教育短板(ban)，推動(dong)各級各類(lei)教育全(quan)面協調發展。

（二）狠抓品質促均(jun)衡。推動義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)基本均(jun)衡向優質均(jun)衡發(fa)展；加(jia)大教(jiao)師(shi)(shi)招聘(pin)力(li)度(du)，實行教(jiao)師(shi)(shi)編制動態(tai)管(guan)理(li)，加(jia)強教(jiao)師(shi)(shi)培訓，提(ti)高教(jiao)師(shi)(shi)素(su)質；加(jia)強愛游戲體育(yu)(yu)登錄管(guan)理(li)，促進內涵發(fa)展，提(ti)高教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學質量；加(jia)強校園文化(hua)建設(she)，提(ti)升(sheng)辦學品位。

（三）擴容提(ti)質促發展。加強對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育工作的(de)領導，將(jiang)擴大職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育辦學規(gui)模，整(zheng)體搬(ban)遷楊陵職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育中(zhong)心，在(zai)揉谷(gu)鎮建設新校區。深化(hua)改革(ge)，強化(hua)宣傳，推進產教(jiao)融合，提(ti)高(gao)辦學質量，增(zeng)強職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育吸(xi)引力和影(ying)響(xiang)力。

（四）加(jia)強管(guan)理保(bao)平安。加(jia)強安全(quan)監管(guan)，健全(quan)安全(quan)風(feng)險(xian)預防體(ti)系(xi)、安全(quan)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)體(ti)系(xi)、安全(quan)事故(gu)處置和風(feng)險(xian)化解體(ti)系(xi)。提(ti)升(sheng)愛游戲體(ti)育登錄安全(quan)風(feng)險(xian)防控(kong)能力，切實(shi)把校園建(jian)設(she)成為最(zui)(zui)陽(yang)光、最(zui)(zui)安全(quan)的地方，努力為學生(sheng)健康成長(chang)、全(quan)面發展提(ti)供保(bao)障(zhang)。

2021年8月24日